江蘇睢寧縣審計(jì)局監(jiān)督關(guān)口前移強(qiáng)化投資審計(jì)
今年以來,睢寧縣審計(jì)局按照地方黨委政府改變城市面貌,改善投資環(huán)境,加快城市化進(jìn)程,實(shí)施城建工程大項(xiàng)目的要求,對重大項(xiàng)目資金審計(jì)不僅“跟進(jìn)”,而且“跟緊”,強(qiáng)化監(jiān)管力度,收效明顯。
一是以財(cái)政資金為主線,以重大投資項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目為重點(diǎn),以提高資金使用效益為目標(biāo),把審計(jì)工作自覺融入縣委、縣政府的工作中心,及時(shí)揭示和反映審計(jì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題。
二是密切部門協(xié)作,確保資金安全和工程質(zhì)量。重點(diǎn)是健全資金管理制度,確保資金管理使用科學(xué)合理、規(guī)范有效、公開透明,嚴(yán)防滯留、擠占、截留和挪用項(xiàng)目資金。
三是監(jiān)督關(guān)口前移,提高審計(jì)效果,變事后審計(jì)為事中、事前審計(jì),從項(xiàng)目立項(xiàng)、合同簽定入手,早介入、早審計(jì),避免事后審計(jì)的弊端。目前,政府所有工程項(xiàng)目簽定合同前,合同樣本在該縣法制辦審核后,均由審計(jì)局把關(guān)簽署修改意見,政府有關(guān)部門才能簽訂正式合同、組織實(shí)施。2010年以來,該局累計(jì)審議工程施工合同61件。在特定事項(xiàng)現(xiàn)場認(rèn)定方面,效果顯著,如一城建綠化工程,施工方報(bào)價(jià)2235萬元,審定造價(jià)僅為378萬元,審減率83%。對一些重大工程,從項(xiàng)目前期拆遷補(bǔ)償資金使用、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工合同的簽訂和現(xiàn)場施工均采取了跟蹤審計(jì)、駐點(diǎn)審計(jì)方式。如一濕地公園占地3900畝,計(jì)劃投資3.6億元,是一個(gè)集水生植物觀賞、生態(tài)療養(yǎng)、養(yǎng)生休閑、科普教育、濕地游憩、高效農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目以及生態(tài)濕地景觀為主的濕地公園,是該縣城市建設(shè)工程龍頭項(xiàng)目,睢寧縣審計(jì)局及時(shí)選派兩名專業(yè)人員,全程跟蹤審計(jì)。
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