滄州市審計局對審計項(xiàng)目計劃安排提出指導(dǎo)性意見
為構(gòu)建財政審計大格局,滄州市審計局對全市2011年審計項(xiàng)目計劃精心謀劃,科學(xué)組織,并提出指導(dǎo)性意見:
一是在計劃項(xiàng)目安排上,要進(jìn)一步加大對惠民資金、惠農(nóng)資金(如醫(yī)療、衛(wèi)生、低保、扶貧等資金)的審計力度,并搞好跟蹤審計。近三年審計過的項(xiàng)目資金原則上不再安排審計,未審計過的項(xiàng)目資金盡量安排審計到位。同時按照構(gòu)建財政審計大格局的要求,進(jìn)一步加大財政審計力度,確保把政府資金全部納入審計范圍,積極構(gòu)建出以預(yù)算執(zhí)行審計、財政決算審計為龍頭,以投資審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項(xiàng)資金審計為重點(diǎn)的“1+3式”審計格局新模式。
二是在審計方式方法和資源整合上,要進(jìn)一步加大計算機(jī)輔助審計的力度,特別是應(yīng)用好AO和OA兩大系統(tǒng)功能開展好審計工作,要加強(qiáng)全市審計人才庫建設(shè),積極整合市縣審計局及社會審計力量,積極探索打破科室界線,實(shí)行審計組長競爭上崗負(fù)責(zé)制的審計模式嘗試,探索同一類項(xiàng)目同時開展并有多個組長分頭負(fù)責(zé)的新格局。同時,積極實(shí)行交叉審計和送達(dá)審計,積極開展市局、縣局上下聯(lián)動,比如預(yù)算執(zhí)行審計、重大投資建設(shè)項(xiàng)目審計等,可以安排市局、縣局審計人員相互配合、協(xié)同審計。
三是加大對政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計力度。投資建設(shè)項(xiàng)目可由市局牽頭,積極聘請素質(zhì)高、能力強(qiáng)的社會組織或人員,盡量把投資5000萬元以上的項(xiàng)目審計到位,把領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的重大投資建設(shè)項(xiàng)目審計到位。在投資建設(shè)項(xiàng)目審計中要堅(jiān)持做到五個結(jié)合:即財政預(yù)算執(zhí)行情況審計與國家建設(shè)項(xiàng)目審計相結(jié)合,全面審計與突出重點(diǎn)相結(jié)合,工程審計與財務(wù)審計相結(jié)合,真實(shí)性、合規(guī)性、效益性審計相結(jié)合,監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合。
四是加大對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作力度。按照“全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路,進(jìn)一步完善和深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,重點(diǎn)關(guān)注貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行黨和國家方針政策、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策、遵守廉潔從政規(guī)定、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等情況。同時,要積極創(chuàng)新審計方法,加強(qiáng)任中審計與離任審計相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計、專項(xiàng)審計和審計調(diào)查相結(jié)合,進(jìn)一步提高審計成果的利用率。
五是加大行業(yè)項(xiàng)目和授權(quán)項(xiàng)目審計力度,避免出現(xiàn)審計盲點(diǎn)。要積極努力,爭取政策支持,進(jìn)一步加強(qiáng)對多年來未審計的行業(yè)部門進(jìn)行審計,加強(qiáng)對中直省直部門、直管縣財政部門及條條管理部門(如國稅局、工商局、質(zhì)量監(jiān)督局、電力局、移動和網(wǎng)通公司、銀行系統(tǒng)等)的授權(quán)審計力度。
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