為了防止招投標(biāo)工程造價(jià)虛高給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，南通市通州區(qū)政府高度重視工程招標(biāo)前標(biāo)底審計(jì)，區(qū)審計(jì)局通過(guò)審核設(shè)計(jì)方案、工程量、材料價(jià)格、定額套用等，前移監(jiān)督關(guān)口，嚴(yán)格控制虛高冒領(lǐng)現(xiàn)象，。今年前10個(gè)月，送審標(biāo)底造價(jià)38多億元，審定價(jià)35.9億多元，審計(jì)核減2.06億元，核減率達(dá)5.43%。區(qū)政府把標(biāo)底審核價(jià)格作為工程招標(biāo)的攔標(biāo)價(jià)，從源頭上消除工程造價(jià)虛高的漏洞，促進(jìn)了工程建設(shè)的健康開展。

　　一、制定出臺(tái)了《南通市通州區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政性資金管理暫行辦法》，規(guī)定“項(xiàng)目業(yè)主單位在工程招標(biāo)之前必須把標(biāo)底送區(qū)審計(jì)局審計(jì)，區(qū)審計(jì)局在7個(gè)工作日完成標(biāo)底審計(jì)工作。標(biāo)底審計(jì)報(bào)告須報(bào)經(jīng)分管區(qū)長(zhǎng)審定。業(yè)主單位會(huì)同區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、招標(biāo)中心等部門根據(jù)批準(zhǔn)的標(biāo)底及相關(guān)政策合理確定最高限價(jià)”。這樣為區(qū)審計(jì)局實(shí)施標(biāo)底審計(jì)提供了政策依據(jù)。

　　二、批準(zhǔn)成立了區(qū)審計(jì)局固定資產(chǎn)投資預(yù)算審計(jì)科。今年區(qū)政府制定的“三定”方案中，為加強(qiáng)工程招投標(biāo)前的標(biāo)底審計(jì)，批準(zhǔn)成立了區(qū)審計(jì)局固定資產(chǎn)投資預(yù)算審計(jì)科，具體負(fù)責(zé)工程標(biāo)底審計(jì)工作。同時(shí)為了解決工程審計(jì)人員人手不夠的問(wèn)題，區(qū)審計(jì)局還出臺(tái)了《通州區(qū)審計(jì)局聘請(qǐng)外部人員參與審計(jì)工作管理辦法（試行）》，向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)了19位工程審計(jì)人員，明年?duì)幦≡倨赣?至8人參予審計(jì)，從而保證了工程標(biāo)底審計(jì)工作的有序開展。

　　三、審計(jì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政優(yōu)先保障。工程標(biāo)底審計(jì)不向建設(shè)單位收取任何費(fèi)用，區(qū)財(cái)政局將工程審計(jì)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，根據(jù)《聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)工程審計(jì)人員報(bào)酬分配辦法》按實(shí)結(jié)算工程審計(jì)報(bào)酬。