河北武強縣實現(xiàn)“三個轉變”促政府投資審計取得成效
隨著政府投資項目建設規(guī)模不斷擴大,政府投資項目建設的透明度越來越受到人民群眾的關注,各級政府也把工程建設領域作為重點監(jiān)督和預防腐敗的重要對象和內容。因此,加強對政府投資項目的審計顯得尤為重要。武強縣審計局根據《中華人民共和國審計法》賦予的職能,結合時代變化和該縣實際,著重在實現(xiàn)“三個轉變”上下功夫,取得了較為明顯的成效。
一、在審計觀念上,由單一監(jiān)督查找問題的方式向監(jiān)督與服務并重的方式轉變。在政府投資審計工作中,該局改變過去單一偏重查找問題的習慣做法,不斷提升投資審計層次,樹立監(jiān)督與服務并重的審計理念,探索從微觀項目審計入手,結合項目單位效益、領導決策需求等實際情況,通過審計及時發(fā)現(xiàn)和揭示投資體制、項目建設管理工作中存在的問題,一方面主動幫助項目單位分析原因、建章立制、堵塞漏洞,從源頭上規(guī)范管理,確保資金安全;另一方面對一些普遍性、傾向性、宏觀性問題,注意從體制、機制和制度上進行分析,提出切實可行的審計建議,促進完善相關政策制度。
二、在審計內容上,由單一的工程造價審計為主向工程財務收支、工程造價、工程管理、工程績效綜合審計轉變。針對目前投資體制處于改革轉軌時期,投資領域違紀違規(guī)問題多和投資績效不高并存的現(xiàn)狀,該局從實際出發(fā),改變過去單一以工程造價結算審計為主的做法,向財務、造價、管理、績效審計相結合轉變。在財務收支審計方面,緊緊抓住建設資金流向,搞好對項目建設資金來源、資金使用和管理、各職能部門的運作等情況的審計監(jiān)督,重點查處是否存在套取、截留、轉移、挪用、擠占建設資金等違紀違規(guī)問題。
三、在審計方式上,由事后審計為主向事前、事中、事后審計相結合轉變。該局改變以往投資審計側重于階段性和事后審計監(jiān)督為主的做法,將事前、事中、事后監(jiān)督有機結合起來,開展以立項、批復、項目概算、合同簽訂前備案等前期工作為基礎的事前審計,以工程資金來源、工程造價結算、工程管理為主要內容的事中審計,以項目決算和工程績效為核心的事后審計。
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