徐州市推行“四項(xiàng)機(jī)制”抓好審計隊(duì)伍建設(shè)
今年以來,徐州市審計局針對審計工作任務(wù)重與人員缺乏的情況,大膽創(chuàng)新,通過建立正反激勵機(jī)制,加快了人才隊(duì)伍建設(shè)的步伐。
一是建立政治鼓勵機(jī)制。變“伯樂識馬”為“障礙賽馬”。該局從建立科學(xué)民主、公開透明的干部管理機(jī)制入手,打破干部任用論資排輩的舊格局,明確規(guī)定以審計業(yè)績、計算機(jī)審計能力、文字工作水平等作為報名的門檻條件,建立了科級干部競爭上崗機(jī)制,要求干部提拔必須通過公推公選,激勵審計人員積極參與“障礙賽馬”。在科級干部競爭上崗工作中,規(guī)定了主審的審計項(xiàng)目獲獎情況、信息宣傳、理論研討文章等9項(xiàng)報名門檻,設(shè)置了資格審查、民主推薦、個人演講和民意測驗(yàn)、組織考察4項(xiàng)程序,在個人演講過程中,把競聘人員的“工作實(shí)績一覽表”發(fā)給全體干部,每位競聘人員取得的成績一目了然,打破了打印象分、投人情票的不合理狀況,真正體現(xiàn)按實(shí)績選優(yōu)、獎懲兌現(xiàn)的原則。
二是建立月度評比通報制度。實(shí)行兩個通報,每月對各處室和個人信息宣傳、理論研究文章、統(tǒng)計分析的采用發(fā)表情況進(jìn)行統(tǒng)計,各處室按照人均采用篇數(shù)進(jìn)行排位,個人按照采用篇數(shù)進(jìn)行排位,公開通報名次及分?jǐn)?shù)。突出抓好“兩端”,對于排名前10名的個人,通過各種方式予以表彰表揚(yáng),并對其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣;對于排名在后10名的個人,實(shí)行“黑名單”,取消其晉升、評先、評選優(yōu)秀項(xiàng)目的資格。
三是建立百分量化考核機(jī)制。針對審計工作的特點(diǎn),堅持對全局審計干部職工實(shí)行以年度工作業(yè)績?yōu)橹饕獌?nèi)容的量化考核,從審計質(zhì)量、績效審計、信息宣傳、審計科研、行業(yè)審計項(xiàng)目等方面,制定了三層18項(xiàng)量化指標(biāo),形成10項(xiàng)規(guī)章制度和管理考核辦法;面對全市津補(bǔ)貼制度改革帶來的新情況、新問題,進(jìn)一步修訂完善了“創(chuàng)三優(yōu)、爭三先”、評選“四大能手”考評機(jī)制;同時實(shí)行動態(tài)考核,將全年考核結(jié)果直接與爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)完成情況掛鉤,使全局干部職工變“逼我學(xué)”為“我要學(xué)”。
四是建立反向激勵機(jī)制。為提高用人的針對性,該局將選才標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化,實(shí)行了反向激勵機(jī)制。明確提出“三個失去資格”和“兩個通報”制度,“三個失去資格”,即未能通過審計署計算機(jī)中級考試的審計人員,將失去晉升、評先、評選優(yōu)秀項(xiàng)目的資格;“兩個通報”即對通過審計署計算機(jī)中級考試,專家經(jīng)驗(yàn)或AO案例未能入選省以上征集的審計人員進(jìn)行通報,對5年內(nèi)通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,沒有公開發(fā)表信息或理論研討文章的審計人員進(jìn)行通報;提高了審計人員的計算機(jī)能力和信息宣傳工作水平。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面實(shí)行“末位誡勉”制度,即對違反勞動紀(jì)律和審計工作紀(jì)律,辦事效率低下的審計人員,給予誡勉和待崗學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了爭先創(chuàng)優(yōu)的風(fēng)氣。
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