近日，第六屆中國(guó)國(guó)際物流節(jié)在北京國(guó)際會(huì)議中心舉行。荊州市政府因營(yíng)造良好物流發(fā)展環(huán)境，支持物流發(fā)展等方面的突出貢獻(xiàn)，獲得2010年物流中心城市最佳投資環(huán)境獎(jiǎng)。這是該市建市以來(lái)首次獲此殊榮。據(jù)悉，荊州市審計(jì)局對(duì)此功不可沒(méi)。

　　據(jù)介紹，近幾年來(lái)，荊州市審計(jì)局在每年開(kāi)展的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中，都把社會(huì)反映比較強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂罰款問(wèn)題，作為審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并在監(jiān)督的基礎(chǔ)上，力求從體制機(jī)制上找原因，提建議，促其從根本上解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)審計(jì)部門(mén)幾年來(lái)堅(jiān)持不懈的努力，不僅使多年來(lái)屢禁不止的亂收費(fèi)、亂罰款行為得到了遏制，規(guī)范了執(zhí)法行為，凈化了行風(fēng)政風(fēng)，而且優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使得一些投資客商紛紛落戶荊州，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。該局的主要作法：

　　一是嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款行為。在2006年和2007年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，他們把查處亂收費(fèi)、亂罰款行為，作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重，并且將查處的情況在審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告中，向人大常委會(huì)和市政府進(jìn)行披露，市紀(jì)委還對(duì)性質(zhì)比較嚴(yán)重的違規(guī)收費(fèi)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行戒勉談話，有力煞住了亂收費(fèi)、亂罰款的惡風(fēng)。

　　二是監(jiān)督財(cái)政部門(mén)執(zhí)行嚴(yán)格意義上的“收支兩條線”制度，堅(jiān)決做到“收支不掛鉤”，堅(jiān)決取消罰沒(méi)收入返還政策，有效地遏制了權(quán)力部門(mén)“亂收費(fèi)、亂罰款”的內(nèi)在沖動(dòng)。

　　三是在地方財(cái)力不斷改善和財(cái)政改革不斷深入的前提下，建議市政府按事權(quán)與財(cái)力相匹配的原則，將市直預(yù)算單位分為六個(gè)檔次安排預(yù)算，統(tǒng)一并大幅度提高了公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本保證了不同部門(mén)與單位的基本支出，重要保證了執(zhí)法部門(mén)的基本支出，基本消除了部門(mén)之間的苦樂(lè)不均現(xiàn)象和相互攀比、競(jìng)相創(chuàng)收行為。如，市公安局以前由于預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排不合理，是亂收費(fèi)、亂罰款的重災(zāi)區(qū)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。市審計(jì)局根據(jù)了解和掌握的情況，呼吁政府按最高檔次標(biāo)準(zhǔn)安排公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，此舉大大緩解了公安系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)緊張的狀況，公安干警完成收繳任務(wù)的壓力小了，抓治安防控的力度大了，“三亂”行為大幅度減少，社會(huì)治安大幅度好轉(zhuǎn)。社會(huì)各界對(duì)公安部門(mén)的評(píng)價(jià)也好了起來(lái)。

　　四是督促政府有關(guān)部門(mén)加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力改善城市環(huán)境，并積極督促政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)政府有關(guān)招商引資的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金，營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，吸引更多的項(xiàng)目和資金落戶荊州。

　　投資環(huán)境不斷改善，不僅吸引了包括小天鵝電器、法雷奧空調(diào)等一批知名企業(yè)在荊州落地生根，而且也帶動(dòng)了包括長(zhǎng)江物流園、湖北藍(lán)特二十一世紀(jì)物流公司在內(nèi)的一批有規(guī)模的物流企業(yè)在荊州的發(fā)展。據(jù)了解，按照《國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃》，荊州有5個(gè)物流園區(qū)項(xiàng)目列入其中，投資規(guī)模達(dá)5.6億元，年貨運(yùn)量將達(dá)900萬(wàn)噸。