恩施市審計(jì)局加大基建投資審計(jì)監(jiān)督力度
今年,恩施市審計(jì)局以專項(xiàng)治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題為契機(jī),采取有效措施,加大基建投資審計(jì)監(jiān)督力度,充分發(fā)揮審計(jì)在投資領(lǐng)域中的免疫功能。全年共完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)114個(gè),審計(jì)投資額38742萬元,通過審計(jì)擠掉工程水份4500萬元。該局主要作法:
一是建全監(jiān)督制度。該局在認(rèn)真執(zhí)行《恩施市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》的同時(shí),建立健全了工程師管理、業(yè)務(wù)流程內(nèi)部管理等制度,進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資的規(guī)范化管理。二是保障工作經(jīng)費(fèi)。該市將投資審計(jì)所需的經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算予以保障,并隨著工作任務(wù)的增加給以傾斜。2010年政府安排的投資審計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)比上年的100萬元增加了120萬元。三是充實(shí)審計(jì)力量。該局聘用6名投資審計(jì)專業(yè)技術(shù)人員,實(shí)行座班制管理;成立專家咨詢小組對(duì)審計(jì)重大疑難問題把脈問診;在局內(nèi)充實(shí)了5名政治素質(zhì)好,協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的骨干到投資科工作,為開展投資審計(jì)工作提供了強(qiáng)有力的保證。四是前移監(jiān)督關(guān)口。在總結(jié)投資審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,大膽創(chuàng)新審計(jì)思路,積極探索招投標(biāo)預(yù)算審計(jì)、重大項(xiàng)目全跟蹤審計(jì)和造價(jià)審計(jì)的合同審計(jì),取得了較好的效果。2010年通過對(duì)7個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)預(yù)算審計(jì),審減648萬元,通過跟蹤審計(jì)和合同執(zhí)行審計(jì)節(jié)約資金1200萬元。五是嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。在工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)中,注重將立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、施工、結(jié)算等全過程納入監(jiān)督視野,并把發(fā)現(xiàn)的問題在審核報(bào)告中如實(shí)批露,依法處理。在投資審計(jì)質(zhì)量把關(guān)上,實(shí)行科長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和專職復(fù)核機(jī)構(gòu)三級(jí)復(fù)核制度,對(duì)重大疑難問題、爭(zhēng)議問題實(shí)行專家會(huì)診制度,使審計(jì)過程置于多重監(jiān)督之下,較好的防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證了審計(jì)質(zhì)量。六是狠抓廉政建設(shè)。把投資審計(jì)部門廉政建設(shè)作為重點(diǎn)防控對(duì)象,分管局長(zhǎng)與局長(zhǎng)、科長(zhǎng)與分管局長(zhǎng)、科室人員與科長(zhǎng)層層簽訂責(zé)任狀;制定外聘人員管理辦法,強(qiáng)化對(duì)外聘人員的教育管理;考核制度中實(shí)行廉政一票否決制和審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究制;實(shí)行投資審計(jì)項(xiàng)目送達(dá)審計(jì)制度,割斷與被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,確保廉潔從審。
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