鶴峰審計(jì)落實(shí)四項(xiàng)制度促使投資審計(jì)顯成效
近三年來(lái),鶴峰縣共完成投資項(xiàng)目審計(jì)236個(gè),送審額68562萬(wàn)元,審減額2945萬(wàn)元。這是該縣多舉措“鍛造”投資審計(jì)利劍,最大限度提高專項(xiàng)資金使用效益的結(jié)果。
近年來(lái),該縣以健全制度為著力點(diǎn),圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目資金的監(jiān)督,實(shí)行監(jiān)督關(guān)口前移,以工程造價(jià)、工程財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ),對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)管理、程序及工程結(jié)算進(jìn)行全方位的審計(jì)監(jiān)督。一是實(shí)行了《鶴峰縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》,對(duì)投資審計(jì)的范圍內(nèi)容、部門協(xié)助、審計(jì)結(jié)論的約束力、法律責(zé)任以及審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障作出明確規(guī)定,解決了政府投資項(xiàng)目審計(jì)的三道難題。二是印發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目招投標(biāo)及工程建設(shè)監(jiān)管的通知》。要求全縣所有財(cái)政資金工程建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)行工程預(yù)算審計(jì)后,再進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序,嚴(yán)禁高估冒算,套取國(guó)家資金的行為。凡政府投資在30萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目一律在招標(biāo)之前實(shí)行招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)。僅上半年,全縣就審減造價(jià)800余萬(wàn)元。此外,在招投標(biāo)中還推行審查合格、交納投標(biāo)保證金、押證招標(biāo)、排位優(yōu)先、實(shí)名評(píng)標(biāo)等制度。三是出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》。從工程招投標(biāo)、施工合同及補(bǔ)充協(xié)議簽訂、隱蔽工程管理措施和建設(shè)單位的責(zé)任等方面提出相關(guān)要求,對(duì)招投標(biāo)管理部門、建設(shè)單位和施工管理監(jiān)理的義務(wù)和責(zé)任作了明確規(guī)定。四是制定《鶴峰縣脫貧奔小康建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》。對(duì)政府性投資的農(nóng)田水利設(shè)施、扶貧產(chǎn)業(yè)、交通、城鎮(zhèn)(村鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)扶貧旅游、飲水項(xiàng)目,以及教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),強(qiáng)力實(shí)行“一崗雙責(zé)”制、行政問(wèn)責(zé)制。
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