安徽居巢區(qū)強化村級財務(wù)審計 促進農(nóng)村和諧發(fā)展
為積極推進“陽光村務(wù)工程”建設(shè),適應(yīng)審計形式新發(fā)展,該局將村級財務(wù)審計納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責(zé)任審計重點范疇,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟責(zé)任審計必將延伸審計2至4個以上村級財務(wù),村級財務(wù)雖然實行“村財鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管”形式,但村級財務(wù)存在諸多問題不容忽視:
一是原始支出憑證不合規(guī),白條支出現(xiàn)象嚴重,特別是招待費和工程款未開根據(jù)稅務(wù)發(fā)票,而以收據(jù)或代辦條直接支付,票據(jù)入帳手續(xù)不完備;
二是部分村居委存在挪用土地補償費的現(xiàn)象,挪用的資金用于村級各項經(jīng)費的支出,未用于村級公益事業(yè)的發(fā)展;
三是村級轉(zhuǎn)移支付資金及惠農(nóng)等資金管理、使用不規(guī)范,部分村居委將套取的惠農(nóng)資金放置于村級賬面用于村級各項開支,影響資金使用效益;
四是非生產(chǎn)性公用經(jīng)費支出較大。村級零招待費規(guī)定在實際工作執(zhí)行中難以得到落實,基本上村村都有招待,有的招待費占公用經(jīng)費的40%;
五是村級財務(wù)人員素質(zhì)有待提高。村級財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊,存在長期不報賬,坐收坐支等現(xiàn)象;
六是村理財小組是個空架子,村級資金特別是重點資金開支無民主無計劃無安排,由村主要負責(zé)人說了算,村理財小組只管蓋章子,不積極履行監(jiān)督職責(zé),易造成腐敗土壤。
對村級財務(wù)審計現(xiàn)狀的幾點建議:一是切實加強對財會人員的培訓(xùn)和教育,提高工作業(yè)務(wù)水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過分散或集中培訓(xùn)等多種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財會人員的業(yè)務(wù)水平和遵紀守法的自覺性;二是鎮(zhèn)村級財務(wù)核算中心審查各村是否建立健全支出的預(yù)算和審批制度,各項支出的內(nèi)容是否真實、合法,支出的審批手續(xù)是否完備;三是圍繞加強村干部監(jiān)督,有針對性對部分村干部經(jīng)濟責(zé)任審計。對群眾意見大,上訪多,反應(yīng)強烈的村要實行經(jīng)濟責(zé)任審計,促進農(nóng)村和諧發(fā)展;四是將村級財務(wù)活動情況定期、如實地進行公布,接受村民監(jiān)督,財務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時,特別對村民關(guān)心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務(wù)活動要專項公開,主動接受群眾監(jiān)督。