余杭區(qū)審計局在2009年度本級財政預(yù)算執(zhí)行情況審計中，對稅費征管、財政預(yù)算、資產(chǎn)管理等方面存在的問題從制度層面提出了意見和建議，引起了區(qū)政府的高度重視，并要求相關(guān)部門根據(jù)審計報告反映的問題積極整改。相關(guān)部門通過完善措施、健全制度，規(guī)范了以下五個方面的管理。

　　一是規(guī)范了對房地產(chǎn)企業(yè)的稅收征管。地稅部門除追繳審計報告反映的11家房地產(chǎn)企業(yè)1179.82萬元稅款外，還及時組織各分局開展了房地產(chǎn)企業(yè)納稅評估和專項檢查，研究出臺了城鎮(zhèn)土地使用稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)動態(tài)管理辦法，完善了計稅依據(jù)動態(tài)管理機制。

　　二是規(guī)范了對財政預(yù)算的管理。首先，財政部門根據(jù)審計意見規(guī)范了基金預(yù)算管理，將原先未進指標系統(tǒng)的土地出讓金、政府性基金等悉數(shù)納入，形成與一般預(yù)算相同的預(yù)算管理模式。其次，對結(jié)余指標進行專項清理，調(diào)減了無實質(zhì)性用途的結(jié)余指標，并將通過按項目按進度細化預(yù)算的方式從根本上解決指標結(jié)余過大問題。同時，通過整合專項資金、強化項目臺賬管理等措施，細化了專項資金預(yù)算，提高了專項資金預(yù)算安排的準確率。

　　三是規(guī)范了對非稅收入的征管。為扭轉(zhuǎn)現(xiàn)行非稅收入征收系統(tǒng)無法全面反映收費項目的情況，財政部門于2010年11月投入運行一套新的征管系統(tǒng)。新系統(tǒng)采用在線、離線兩種模式，實現(xiàn)非稅收入“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的征繳模式，不僅完善了征收手段，也大大提高了征管效率。

　　四是規(guī)范了對國有資產(chǎn)的管理。面對固定資產(chǎn)管理薄弱問題，國資部門迅速啟動了對區(qū)級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查，并實行了條形碼管理。同時出臺《余杭區(qū)區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置辦法》，進一步規(guī)范了行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置工作。

　　五是規(guī)范了對政府投資項目的監(jiān)管。為加強監(jiān)管，區(qū)政府出臺《政府投資項目業(yè)主單位第一責任人制度（試行）》，明確了業(yè)主單位在項目建設(shè)各階段的管理職責，細化了責任追究規(guī)定，加大了責任追究力度。同時，區(qū)政府進一步明確和部署全過程跟蹤審計、項目管理制度執(zhí)行情況審計等工作，強化對政府投資項目的監(jiān)管力度。