前階段，富陽市審計局在對該市支農資金專項審計調查時，針對審計反映的項目資金管理不到位，致使支農資金帶動、扶持作用弱化，造成財政資金損失浪費的問題，提出了如何改進村級項目實施監(jiān)管的建議。該建議引起了富陽市委、市政府領導的高度重視，市委書記專門作出批示，分管副市長多次召集相關部門專題研究。近日，富陽市政府出臺了《富陽市村級項目實施管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從四個方面對村級項目實施管理進行了規(guī)范：

　　一是規(guī)范了立項申報

　　《辦法》規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對轄區(qū)內所有村級項目實行“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一勘察、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一審定、統(tǒng)一報送”，實行匯總審核，并予以公示，以增強項目申報審核的透明度。

　　二是規(guī)范了項目審批

　　《辦法》規(guī)定市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌委員會根據(jù)報送的初審項目，建立村級項目庫，會同有關部門對報送的項目進行分析論證和梳理，篩選重點項目在全市范圍內進行公示，公示結束后在10天內報市政府批準立項，體現(xiàn)項目立項審批的公開、公平、公正。

　　三是規(guī)范了項目監(jiān)管

　　《辦法》規(guī)定對村級項目實施全過程監(jiān)管，包括項目勘察、設計、招投標、施工，工程驗收等環(huán)節(jié)都要接受相關部門的監(jiān)督。明確了監(jiān)察、財政、審計及相關主管部門對村級項目資金的監(jiān)督管理職責。同時還規(guī)定：村級項目都要招投標，有關職能部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報的竣工項目要及時組織專家按照施工圖紙、合同要求進行逐項驗收和簽字認可，以保證項目監(jiān)管責任的落實到位。

　　四是規(guī)范了項目撥付核算

　　《辦法》規(guī)定村級項目竣工驗收合格后，項目資金一律通過財政直撥到項目實施單位，減少流轉環(huán)節(jié)，避免項目資金被擠占、滯留。村級組織要分設基本收支和專項收支科目，項目資金收支統(tǒng)一在專項收支科目中核算，以確保項目資金的�？顚Ｓ�。