東寶審計局加快創(chuàng)新推進經(jīng)濟責(zé)任審計深入發(fā)展
近年來,東寶區(qū)審計局加快創(chuàng)新步伐,轉(zhuǎn)變審計方式、完善監(jiān)督制度,努力提高經(jīng)濟責(zé)任審計工作水平,強化對權(quán)力的監(jiān)督與制約,促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟責(zé)任,更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、審計方式由事后監(jiān)督向事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。針對離任審計監(jiān)督滯后,審計結(jié)論難以及時落實的弊端,該局建議區(qū)組織部門調(diào)整了經(jīng)濟責(zé)任審計委托建議,任中審計比重逐年加大,重點關(guān)注審計任職時間較長、經(jīng)濟管理權(quán)限大、掌管和使用財政資金量較多、群眾反映強烈、傾向性和苗頭性問題較為突出的部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部,對區(qū)直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)干部實行“逢離必審,逢提必審”,還對部分人大述職評議對象進行了審計,經(jīng)濟責(zé)任審計由離任審計向任中審計轉(zhuǎn)變。
二、注重“三個結(jié)合”進一步加大監(jiān)督力度。一是與財政預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合。該局將區(qū)組織部門年初確定的經(jīng)濟責(zé)任審計計劃與部門預(yù)算執(zhí)行審計統(tǒng)籌安排,同步推進,經(jīng)濟責(zé)任審計項目有50%結(jié)合了預(yù)算執(zhí)行審計,審計查出的主要問題作為審計結(jié)果報告和審計工作報告的重要內(nèi)容分別向區(qū)政府、區(qū)人大充分反映,為區(qū)委、區(qū)政府和相部門加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理,區(qū)人大考評領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行提供了依據(jù)。二是與財政專項資金和重大投資項目審計相結(jié)合。該局將農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護等重點專項資金和政府重大投資項目作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重要內(nèi)容加強審計。近三年來,通過對上述資金和項目的審計,促進增收支2190萬元,核減工程款1509萬元。三是與注重揭露和查處腐敗問題相結(jié)合。該局堅持把查處違法違規(guī)問題作為經(jīng)濟責(zé)任審計的重要任務(wù),認真研究和分析新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律,及時準確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),有重點地加強審計監(jiān)督,為配合有關(guān)部門嚴厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動提供了重要線索,不僅為國家挽回了大量經(jīng)濟損失,也有力地推動了反腐敗斗爭的深入發(fā)展。
三、監(jiān)督制度不斷完善。一是堅持審計結(jié)果公示制度。該局近年來將預(yù)算執(zhí)行審計、政府投資建設(shè)項目審計、重點專項資金審計情況連續(xù)向社會進行了公告,經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為上述公告的重要內(nèi)容得到了充分反映,產(chǎn)生了一定的威懾力。二是把經(jīng)濟責(zé)任審計納入績效審計范圍。對政府投資建設(shè)項目和重點專項資金實行必審制,即關(guān)注財政財務(wù)收支的真實性、合法性,又關(guān)注其經(jīng)濟效益和社會效益,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部民主、科學(xué)決策和依法、科學(xué)理財?shù)那闆r,揭示了違規(guī)改變資金用途、賬外資產(chǎn)、未按規(guī)定繳納財政收入和資金滯留閑置等造成潛在損失的問題,經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督作用向更高層面邁進。三是加強整改。該局對經(jīng)濟責(zé)任審計查出問題整改,做到了有部署、有專班、有督辦。2010年該局建立了審計情況專報制度,經(jīng)濟責(zé)任審計查出的問題通過專報得到了及時反映,區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別對專報作出重要批示,并召開專題會部署整改工作。同時,將經(jīng)濟責(zé)任審計整改與“同級審”整改同步進行,組成聯(lián)合督查組加強督辦檢查,使問題整改率達到85%,審計意見和建議落實率達到90%,促進完善各項制度54條。
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