湖北東寶審計局完善制度機制推進依法審計
近年來,東寶區(qū)審計局從完善審計監(jiān)督制度機制入手,加強自身建設,自覺接受監(jiān)督,努力提高依法審計水平,切實保障人民群眾的根本利益,在促進全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展方面發(fā)揮積極有效的作用。
一、加強自身建設,不斷提高依法審計能力。一是強化學習,提升素質。先后投入大量資金,加強審計信息化建設。審計專網(wǎng)和審計管理系統(tǒng)基本建成,審計視頻會商系統(tǒng)圓滿開通,春冬培訓、每周一例會、外出培訓已形成制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。依托審計信息化平臺,大力開展審計法律法規(guī)的學習和宣傳。2010年共組織審計法律法規(guī)知識講座5次,參訓人員達150人次,每個班子成員和審計人員的年度學法時間均超過40學時,學法筆記分別在10000字、5000字以上。同時,建立了“以考促學”制度,強化素質提升。二是完善制度機制,規(guī)范執(zhí)法行為。出臺了《審計處罰自由裁量案件集體討論決定制度》、《審計項目規(guī)則》、《審計項目管理辦法(試行)》等制度;堅持審計項目質量五級復核審理和“百分制”考核,實施《首問負責制度》、《限時辦結制度》、《責任追究制度》等制度;強化主審負責制,并實行末位淘汰制;進一步完善了審計人員守則、《依法行政實施辦法》;嚴格《廉政反饋卡制度》,簽訂了廉潔從審責任書。近年來無違紀、無舉報、無復議、無行政訴訟現(xiàn)象的發(fā)生,多次被評為區(qū)“執(zhí)法責任制先進單位”。三是加強考核,強化責任。制定了《東寶區(qū)審計局依法行政工作考評辦法》,將項目質量、廉潔從審作為重要內容,由局紀檢組、法規(guī)科、辦公室定期督辦檢查,考核結果與評先晉優(yōu)、提拔使用掛鉤,實行一票否決。
二、自覺接受監(jiān)督,形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。對財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計、經(jīng)濟責任審計和重大審計事項,以及審計職責、審計程序、機構設置等都通過東寶公眾信息網(wǎng)發(fā)布;堅持審計責任雙向承諾制;聘請了特邀審計監(jiān)督員;嚴格按照《審計法》《審計法實施條例》規(guī)定,將審計報告和審計決定送達被審計單位,在審計決定中告知被審計單位申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;實行重大審計結果公告制度,近年來連續(xù)對財政預算執(zhí)行審計、五項社保資金審計、政府投資建設項目審計、重點專項資金審計情況向社會進行了公告,自覺接受社會監(jiān)督。同時,每年都認真落實區(qū)人大代表建議和辦理區(qū)政協(xié)委員提案;通過“審計專報”加強與區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系,逐步形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍。
三、依法審計,推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。始終把財政預算執(zhí)行審計作為首要任務,促進依法行政,推動財政體制改革;深入開展經(jīng)濟責任審計,促進加強對領導干部的管理,強化對權力的制約與監(jiān)督;圍繞推動政府重大政策措施的順利實施,促進提高財政資金使用效益,加強財政專項資金和重大投資項目審計;更加注重審計成果運用,加強審計整改。近三年來,審計促進增收節(jié)支2190萬元,核減投資(預結算)額3380萬元,發(fā)現(xiàn)侵害人民群眾利益238萬。
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