近年來(lái)，陜西省榆林市審計(jì)局結(jié)合工作實(shí)際，緊緊抓住審計(jì)實(shí)施方案制定、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核審理工作，有效地提升了審計(jì)工作規(guī)范化水平和審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。2010年，有兩個(gè)項(xiàng)目獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目單項(xiàng)獎(jiǎng)，有一份審計(jì)報(bào)告獲全省優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告獎(jiǎng)；其中榆林公路局財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目被省審計(jì)廳推薦參加全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選，開(kāi)創(chuàng)了榆林審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量史的先河。

　　（一）加強(qiáng)復(fù)核隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化復(fù)核人員組合。成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，總審計(jì)師為副組長(zhǎng)，相關(guān)七名同志為成員的復(fù)核機(jī)構(gòu)。配備了精通各行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)、通曉法律法規(guī)、有一定文字綜合能力的同志從事復(fù)核審理工作。在復(fù)核審理的過(guò)程中，一方面注意做好復(fù)核人員的相互銜接，互相配合，以及業(yè)務(wù)互補(bǔ)工作；另一方面做好信息互通，崗位培訓(xùn)，以及重要審計(jì)事項(xiàng)會(huì)審等工作。還充分利用復(fù)核審理會(huì)議的平臺(tái)，學(xué)習(xí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)核審理工作的相關(guān)要求，了解前沿動(dòng)態(tài)和外地復(fù)核審理工作做法，研究解決復(fù)核審理過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

　　（二）明確復(fù)核審理流程，把握復(fù)核審理時(shí)限。在復(fù)核審理上，始終遵循審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組、所在業(yè)務(wù)科以及法規(guī)機(jī)構(gòu)復(fù)核審理的工作流程。在審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科長(zhǎng)復(fù)核審理的基礎(chǔ)上，及時(shí)將審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告（復(fù)核稿）、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)組審計(jì)報(bào)告的反饋意見(jiàn)、審計(jì)組和業(yè)務(wù)科出具的書面復(fù)核意見(jiàn)等，一并送交法規(guī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。法規(guī)機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)核審理發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題出具審理意見(jiàn)書。業(yè)務(wù)科對(duì)復(fù)核審理意見(jiàn)的采納情況逐一作出書面說(shuō)明，并將說(shuō)明情況及時(shí)反饋法規(guī)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，法規(guī)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好復(fù)核審理臺(tái)賬的登記工作，逐條記載分析每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核情況，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)復(fù)核成果的最大化。與此同時(shí)，嚴(yán)格把握復(fù)核審理相關(guān)時(shí)限規(guī)定，一般審計(jì)項(xiàng)目在收到復(fù)核材料之日起三個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核審理意見(jiàn)；特殊審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)核審理時(shí)間，最長(zhǎng)不超過(guò)五個(gè)工作日。限期補(bǔ)正資料的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)科在五個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正完畢，確保審計(jì)項(xiàng)目在復(fù)核審理環(huán)節(jié)的高效運(yùn)作。

　　（三）健全復(fù)核審理制度，強(qiáng)化復(fù)核審理職權(quán)。一是實(shí)行復(fù)核審理人員主管負(fù)責(zé)制和跟蹤服務(wù)制。從審計(jì)組發(fā)出審計(jì)通知書開(kāi)始，主管復(fù)核審理人員就要與審計(jì)組保持聯(lián)絡(luò)溝通，掌握審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)展情況，適時(shí)提供服務(wù)。審計(jì)資料移交復(fù)核審理后，主管復(fù)核審理人員對(duì)項(xiàng)目復(fù)核審理的質(zhì)量負(fù)全責(zé)。二是實(shí)行復(fù)核審理時(shí)段表控制制度，確保審理流程規(guī)范。三是實(shí)行內(nèi)部復(fù)核審理質(zhì)量控制制度。法規(guī)機(jī)構(gòu)對(duì)復(fù)核審理人員出具的復(fù)核意見(jiàn)書進(jìn)行質(zhì)量審核，并在復(fù)核審理意見(jiàn)書上加蓋“復(fù)核審理專用章”。四是實(shí)行審計(jì)質(zhì)量的定期分析制，充分發(fā)揮復(fù)核審理工作在審計(jì)質(zhì)量把關(guān)、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范方面的重要作用。與此同時(shí)，還根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際需要，賦予了復(fù)核審理機(jī)構(gòu)五項(xiàng)職權(quán)，即項(xiàng)目全面復(fù)核審理權(quán)、提前介入權(quán)、審計(jì)資料退回權(quán)、要求補(bǔ)證權(quán)、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施情況的評(píng)估考核權(quán)，確保復(fù)核審理工作的順利開(kāi)展。

　　（四）突出復(fù)核審理重點(diǎn)，強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量控制。堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“五道關(guān)口”，即審計(jì)程序關(guān)、審計(jì)實(shí)施關(guān)、審計(jì)報(bào)告關(guān)、審計(jì)決定落實(shí)關(guān)、審計(jì)建議落實(shí)關(guān)。同時(shí)，注意從三個(gè)方面實(shí)行復(fù)核審理工作的轉(zhuǎn)變，即在審計(jì)業(yè)務(wù)管理方式上，由偏重于事后監(jiān)督向事前與事后監(jiān)督并重轉(zhuǎn)變。要求審查審計(jì)實(shí)施方案編制的合規(guī)性、科學(xué)性和可行性，促進(jìn)審計(jì)組重視審計(jì)實(shí)施方案的編制，充分發(fā)揮審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)約束作用，解決審計(jì)實(shí)施方案編制和審計(jì)實(shí)施“兩張皮”的問(wèn)題；在審計(jì)質(zhì)量控制對(duì)象上，由偏重于結(jié)果控制向結(jié)果與過(guò)程控制并重轉(zhuǎn)變。要求重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)實(shí)施的過(guò)程及結(jié)果，通過(guò)對(duì)審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿和審計(jì)報(bào)告的比對(duì)，分析審計(jì)實(shí)施方案確定的內(nèi)容和重點(diǎn)是否得到有效落實(shí)，審計(jì)工作底稿反映的問(wèn)題是否在審計(jì)報(bào)告中得到充分體現(xiàn)，全面評(píng)估審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度和審計(jì)成果水平；在審計(jì)結(jié)果審核方法上，由偏重于形式性審核向?qū)嵸|(zhì)性審核與形式性審核并重轉(zhuǎn)變。復(fù)核審理人員不僅要審核審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題、事實(shí)表述是否清楚、適用法規(guī)是否準(zhǔn)確、處理處罰是否恰當(dāng)，還要通過(guò)審核審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性，從實(shí)質(zhì)性內(nèi)容上分析判斷審計(jì)結(jié)論是否準(zhǔn)確。此外，認(rèn)真推行審計(jì)復(fù)核工作專職復(fù)核責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，嚴(yán)格按照錯(cuò)案追究制度，追究有關(guān)人員的責(zé)任。