湖南省常德市漢壽縣審計局強化審計決定的執(zhí)行力
湖南省常德市漢壽縣審計局針對審計決定落實難、整改事項執(zhí)行難等問題,始終堅持制度創(chuàng)新,不斷優(yōu)化工作方法,積極探索化解途徑,著力提高審計決定執(zhí)行力。今年以來,已出具審計決定書32份,涉及整改事項93條,整改到位68條,已落實整改措施25條,取得了顯著的成效。
一是項目跟蹤制。
該局推行跟蹤審計模式,對社會關注度高、資金投入量大、覆蓋面積廣的焦點、熱點審計項目,采取重心上移、責任上掛,堅持邊監(jiān)督邊整改,把執(zhí)行審計報告建議整改事項滲透在“事前調(diào)查、事中監(jiān)督、事后整改”等各個環(huán)節(jié)。同時,在每個環(huán)節(jié)上進一步細化時間節(jié)點,研究監(jiān)督舉措,分解督查任務,落實人員責任,形成“鏈式”保障體系,確保審計決定執(zhí)行到位。
二是追溯責任制。
該局對審計決定書作出的處理、處罰決定,按照“誰處罰、誰跟蹤”的原則,人員跟著項目走,服務跟著整改走,定項目到人,定時間到人,定目標到人,建立審計決定執(zhí)行“追溯責任制”。同時,該局努力強化回訪環(huán)節(jié),實行跟蹤問效,在每個審計項目送達審計決定書的3個月內(nèi),做好審計決定落實情況的跟蹤檢查,并將執(zhí)行情況納入崗位責任制考核范圍,著力破解審計決定執(zhí)行難題。
三是政府會辦制。
該局按照不同項目的不同特點,參照審計時序,根據(jù)審計調(diào)查所涉及的不同部門不同整改要求,及時提請縣政府辦牽頭召集相關職能部門進行會辦;采用領導批示、部門聯(lián)動、集中整治等形式,形成審計決定執(zhí)行合力,有效解決了執(zhí)行難、執(zhí)行不到位、不執(zhí)行等痼疾。同時,針對審計中出現(xiàn)的一些新情況,及時向縣政府提出審計建議,促進出臺規(guī)范性文件,對財政資金管理、工程建設規(guī)范、政策法規(guī)貫徹落實等相關問題制定強制性意見,形成強大的政策威懾力,有效地促進了審計決定的落實。
四是人大督查制。
該局積極疏通外部監(jiān)督渠道,凡是涉及重大事項的審計報告和審計決定,均向縣人大報送,積極尋求有效途徑把審計報告和審計決定涉及的建議和整改事項納入人大代表調(diào)研、視察、巡查、督辦等工作內(nèi)容中,建立聯(lián)合督查工作平臺,雙管齊下,形成人大代表督查問責、審計部門跟蹤問效的復式監(jiān)督模式,堅決把審計決定貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,對行政不作為、慢作為、亂作為的行為,建立嚴格的“時間倒逼進度,目標倒逼程序,督查倒逼落實”的責任倒逼機制,確保審計決定整改事項做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期,不斷提高審計決定執(zhí)行力。
五是公告披露制。
該局根據(jù)新修訂的《審計法實施條例》有關規(guī)定,對一些群眾關心、社會關注的重大項目、重點工程,及時向社會公開、公布審計結果,揭露存在問題,反映整改情況,接受輿論監(jiān)督。通過加大審計結果公告力度,提高審計透明度,擴大群眾知情權,形成輿論監(jiān)督力,不斷加強審計建議的整改落實工作,督促被審計單位規(guī)范管理。
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