湖南省岳陽市2011年審計(jì)工作的“六大”重點(diǎn)已確定
從2011年湖南省岳陽市審計(jì)工作會(huì)上獲悉,岳陽市今年審計(jì)工作要認(rèn)真落實(shí)全國、全省審計(jì)工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊抓住審計(jì)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖,圍繞推進(jìn)“四化兩型”,建設(shè)“五市一極”,堅(jiān)持依法審計(jì)、求真務(wù)實(shí),加強(qiáng)對(duì)全部政府性資金的真實(shí)性、合法性和效益性審計(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮審計(jì)的免疫系統(tǒng)功能作用,努力促進(jìn)岳陽經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更大更強(qiáng)。具體“六大”審計(jì)重點(diǎn)已確定。
一是突出政府性債務(wù)審計(jì),防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
按照審計(jì)署的統(tǒng)一部署,省廳今年將組織各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)地方政府性債務(wù)開展審計(jì)。這是今年審計(jì)工作的重中之重,全市審計(jì)機(jī)關(guān)務(wù)必提高認(rèn)識(shí),采取得力措施,集中時(shí)間和力量,打好這場硬仗。要通過審計(jì),全面摸清地方政府債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu),反映問題和成因,分析償債風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任,促進(jìn)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、有效防范和化解潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),為政府決策提供有價(jià)值的意見和建議。
二是突出財(cái)政審計(jì),優(yōu)化財(cái)政支出績效。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要緊扣岳陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢,著力構(gòu)建目標(biāo)統(tǒng)一、內(nèi)容銜接、層次清晰、上下聯(lián)動(dòng)的財(cái)政審計(jì)大格局,推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)。要以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手,強(qiáng)化對(duì)公共政策落實(shí)和財(cái)政資金管理使用的跟蹤問效,組織開展“土地出讓金征管用、預(yù)算執(zhí)行單位行政成本”等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,為政府加強(qiáng)宏觀管理提供依據(jù),為人大及其常委會(huì)履行審查預(yù)決算和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行提供參考。
三是突出重點(diǎn)投資項(xiàng)目審計(jì),提高資金使用效益。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署新頒布的《政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定》和市政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等惠民實(shí)事工程的審計(jì)監(jiān)督,突出抓好對(duì)市體育中心、中小學(xué)校舍安全建設(shè)、環(huán)南湖截污管網(wǎng)工程等城市重點(diǎn)工程的跟蹤審計(jì),嚴(yán)肅查處投資建設(shè)領(lǐng)域重大違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題,促進(jìn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和投資風(fēng)險(xiǎn)控制,保證投資效果,確保中央和省市的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
四是突出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,《岳陽市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作“五項(xiàng)制度”》,以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn),把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金等審計(jì)相結(jié)合,把任中與離任審計(jì)相結(jié)合,積極推進(jìn)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計(jì),逐步建立和推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度,不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)深入開展。要以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況為重點(diǎn),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門、本單位財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況為基礎(chǔ),重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策、遵守廉潔從政規(guī)定等情況,為市委使用和管理干部提供可靠依據(jù)。
五是突出民生專項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)和諧社會(huì)”的工作理念,把民生審計(jì)放在重要位置來抓,緊緊圍繞市委、市政府提出的“十二五”富民惠民重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目,加大跟蹤服務(wù)力度,注重財(cái)政分配中民生投入的審計(jì),注重惠民政策措施落實(shí)的審計(jì),注重社會(huì)分配均衡化和公正性的審計(jì)。加大對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、環(huán)保及“三農(nóng)”等專項(xiàng)資金的監(jiān)督力度,重點(diǎn)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、新農(nóng)合基金、新農(nóng)保基金,家電、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、外資運(yùn)用等涉及民生的資金(基金)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作,促進(jìn)專項(xiàng)資金管理水平和使用效益的不斷提高。在審計(jì)中,要跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況,注重從政策執(zhí)行過程和資金管理方面發(fā)現(xiàn)問題,提出調(diào)整政策及完善制度的意見和建議,促進(jìn)惠民政策措施更加符合實(shí)際,確;菝褓Y金真正惠及人民群眾。
六是突出資源和環(huán)保審計(jì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
全市審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)水、礦產(chǎn)、土地、森林等資源以及重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)環(huán)境保護(hù)情況的專項(xiàng)審計(jì)和調(diào)查,揭露和查處重大違法違規(guī)問題,促進(jìn)加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。今年,全市將統(tǒng)一組織對(duì)10家新建(含擴(kuò)、續(xù)建)污水處理廠、排污費(fèi)征管用情況進(jìn)行審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。
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