近日，龍巖市審計局對該縣級財政決算審計時，發(fā)現(xiàn)縣級政府有關(guān)部門存在將財政性資金借給非預(yù)算單位（企業(yè)）；財政資金賬戶過多，資金存放分散，不利于財政資金的管理使用和發(fā)揮效益；制定的政策與上級相關(guān)文件精神不符；執(zhí)法單位辦案經(jīng)費支出和部分行政事業(yè)單位經(jīng)費支出與罰沒收入、行政，事業(yè)性收費掛鉤；年末結(jié)余和指標(biāo)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額大，未及時清理等問題。為進(jìn)一步規(guī)范縣級財政管理，防范財政風(fēng)險，提高財政運行質(zhì)量和水平，增強(qiáng)財政調(diào)控能力，審計建議縣級財政管理應(yīng)從以下三個方面加以完善：

　　一、進(jìn)一步增強(qiáng)財政調(diào)控能力和提高財政運行質(zhì)量。一是加強(qiáng)外借資金管理，從嚴(yán)控制財政資金外借的同時，應(yīng)及時采取措施清收外借資金；二是加強(qiáng)政府債務(wù)動態(tài)管理，加強(qiáng)政府債務(wù)投向的宏觀控制，建立償債準(zhǔn)備金制度；三是建立財政收入執(zhí)收單位年終清算制度；四是建立部門單位財政資金年末結(jié)算制度，制定部門單位財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理辦法。

　　二、進(jìn)一步提高財政管理水平。一是今后制定出臺文件時，應(yīng)避免出現(xiàn)與上級相關(guān)文件精神不符的內(nèi)容；二是不斷推進(jìn)預(yù)算制度改革，完善“零基預(yù)算”、“綜合預(yù)算”等；三是加強(qiáng)財政資金特別是專項資金“跟蹤問效”，提高財政資金使用效率。

　　三、進(jìn)一步規(guī)范財政收支核算。財政部門應(yīng)組織力量對財政內(nèi)部賬務(wù)進(jìn)行清理，規(guī)范會計核算，提高核算水平，維護(hù)國家資金安全。一是加強(qiáng)會計核算基礎(chǔ)工作，如對財政部門各股室財政資金往來及時核對；二是規(guī)范專戶管理，針對當(dāng)前財政資金專戶設(shè)置過多的問題， 應(yīng)加大賬戶歸并清理力度；三是加強(qiáng)會計移交的銜接工作，并按會計法規(guī)的要求辦理相應(yīng)手續(xù)。