湖北竹溪縣審計(jì)局民生工程資金審計(jì)注重“四個(gè)結(jié)合”
為保證民生工程資金審計(jì)實(shí)效,2011年竹溪縣審計(jì)局在審計(jì)方式方法上有所創(chuàng)新,改變單一的財(cái)務(wù)收支審計(jì)模式,審計(jì)中注重“四個(gè)結(jié)合”。
一是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。以社會(huì)、農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點(diǎn),以審計(jì)調(diào)查為主,全面掌握民生工程資金總規(guī)模、來源結(jié)構(gòu)和相關(guān)管理規(guī)定的執(zhí)行情況,真實(shí)反映民生工程資金在投入、分配、管理使用中存在的問題與原因,為政府完善、制定民生工程資金管理政策和制度,促進(jìn)民生工程資金的合規(guī)有效和各項(xiàng)政策的全面貫徹落實(shí)提供服務(wù)。通過調(diào)查,進(jìn)一步對(duì)其存在的問題做深入分析研究。
二是事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合。努力實(shí)現(xiàn)“事前積極預(yù)防、事中及時(shí)糾正、事后健全管理”的民生工程資金審計(jì)目標(biāo),進(jìn)一步完善民生工程資金長效審計(jì)機(jī)制。堅(jiān)持做到監(jiān)督關(guān)口前移,加強(qiáng)與有關(guān)民生工程成員單位的聯(lián)系與溝通,及時(shí)掌握相關(guān)政策與信息,把問題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的宣傳和公告,充分利用審計(jì)信息資源、審計(jì)結(jié)果公告以及新聞媒體手段等,宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法,對(duì)認(rèn)真落實(shí)民生工程各項(xiàng)政策措施的單位予以肯定和反映;對(duì)弄虛作假、擠占挪用、損失浪費(fèi)、貪污腐敗等違法違紀(jì)問題予以曝光。
三是與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合。將民生工程資金審計(jì)與實(shí)施單位、部門主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來。重點(diǎn)檢查有無因監(jiān)管不力、重大決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題。針對(duì)具體項(xiàng)目管理,檢查是否遵循了資源節(jié)約的原則、成本是否合理、有無重復(fù)建設(shè)、高估冒算、資產(chǎn)閑置或流失等問題。將民生工程資金的管理、使用情況、決策依據(jù)、程序及效益情況,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部決策的重要內(nèi)容之一,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭示民生工程資金運(yùn)行中的領(lǐng)導(dǎo)決策問題,從根本上保證民生工程資金科學(xué)有序管理使用。
四是與投資審計(jì)相結(jié)合。對(duì)單項(xiàng)投資五十萬元以上的民生工程項(xiàng)目實(shí)施竣工決算必審制,重點(diǎn)查處建設(shè)項(xiàng)目超規(guī)模、未按規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)、部分工程結(jié)算價(jià)過高和建設(shè)工程分包和轉(zhuǎn)包等問題。提出規(guī)范投資項(xiàng)目管理、監(jiān)督投資工程(項(xiàng)目)招投標(biāo)、限制超預(yù)算和超規(guī)模投資等審計(jì)建議,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供參考依據(jù)。
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