今年以來，宜昌市審計局積極拓展投資審計思路，創(chuàng)新審計方法，加大對政府投資項目環(huán)境保護審計力度，探索項目效益審計尤其是環(huán)保效益審計的方式方法，從體制、機制上分析形成問題的成因，促使政府投資審計在建設(shè)“資源節(jié)約型”和“環(huán)境友好型”社會中發(fā)揮監(jiān)督作用。

　　在對某縣廢水治理項目竣工決算審計中，該局從項目立項、建設(shè)施工和建成后效益分析三個方面對項目環(huán)保情況進行全方位的審計。一是從項目立項、備案環(huán)節(jié)入手。不僅審查項目在前期環(huán)境保護批復(fù)情況，還認真逐項比對項目在編制可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、初步設(shè)計環(huán)節(jié)中環(huán)境保護的一致性和連貫性，審查有無降低環(huán)保要求的情況。二是以工程項目建設(shè)為抓手。理清項目在招投標、合同簽訂及工程變更、現(xiàn)場簽證單上的真實性和合理性，緊緊抓住項目“資金流”和“物質(zhì)流”，并針對審計疑點延伸至財政、施工等相關(guān)單位。三是在竣工決算審計環(huán)節(jié)。不僅看項目資金最終落實到位及使用情況，還對照可研、初設(shè)及環(huán)評批復(fù)，審查項目有無報大建小、擅自壓縮環(huán)保建設(shè)內(nèi)容、降低環(huán)保技術(shù)工藝的情況；從核實項目工程造價入手，著力探究項目建成后的環(huán)保效益的達標情況。在現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，對照《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》，分析項目冷卻水循環(huán)回收利用、熱壓熱水排放改過熱水封閉循環(huán)、鍋爐水膜除塵水回收利用、制膠和浸漬設(shè)備沖洗水處理四個環(huán)保子項目的效益達成情況，并根據(jù)審計情況據(jù)實作出環(huán)保效益評價。