浙江遂昌縣審計(jì)局促成進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司管理
近年來(lái),遂昌縣審計(jì)局加大對(duì)國(guó)有公司審計(jì)力度,先后開(kāi)展了水利水電、供排水、國(guó)資、旅游發(fā)展等國(guó)有公司審計(jì),針對(duì)存在的問(wèn)題提出了進(jìn)一步加強(qiáng)公司管理方面的審計(jì)意見(jiàn)和建議。今年4月從全部政府性資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查中了解到,遂昌縣出臺(tái)了《國(guó)有公司人事及財(cái)務(wù)管理辦法》,從五個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)有公司人事和財(cái)務(wù)管理。
一是嚴(yán)格人事審批。國(guó)有公司人員實(shí)行定編管理,凡新成立的國(guó)有公司,均由縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局、國(guó)資辦下達(dá)編制數(shù),需增減人員編制數(shù)的,按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批;新增人員向社會(huì)公開(kāi)招聘,實(shí)行合同制;臨時(shí)人員,借入、借出人員聘用須報(bào)國(guó)資辦審批。
二是加強(qiáng)人才管理。設(shè)立國(guó)有公司基建工程類和金融管理類優(yōu)秀技術(shù)技能人才庫(kù),入庫(kù)人員享受特殊補(bǔ)貼;總工必須從人才庫(kù)中產(chǎn)生,享受副總待遇,負(fù)責(zé)公司建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)事項(xiàng);對(duì)工程技術(shù)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考試。
三是完善財(cái)務(wù)制度。國(guó)有公司營(yíng)運(yùn)費(fèi)用嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算管理,工資待遇與績(jī)效掛鉤;人員工資結(jié)構(gòu)分配體現(xiàn)技術(shù)含量和工作貢獻(xiàn)度;國(guó)資辦根據(jù)各公司的性質(zhì)和承擔(dān)的任務(wù)核定工資總額及各項(xiàng)費(fèi)用,制定績(jī)效考核辦法;公司財(cái)務(wù)實(shí)行委派制。
四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。國(guó)有公司按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范投融資體制,禁止對(duì)外擔(dān)保、貸款和對(duì)外投資的違法違規(guī)行為;理順公司法人治理結(jié)構(gòu),規(guī)范財(cái)務(wù)核算和成本剝離;加大經(jīng)營(yíng)成本控制力度,量力而行、厲行節(jié)約。
五是健全監(jiān)管機(jī)制。國(guó)資辦會(huì)同主管局將人事管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況納入對(duì)國(guó)有公司績(jī)效考核的內(nèi)容,制定激勵(lì)考核辦法;紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)國(guó)有公司監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違反人事和財(cái)務(wù)管理紀(jì)律的行為。
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