湖北黃岡市審計局推進審計工作跨越發(fā)展
近年來,黃岡市審計局緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和市委市政府工作中心,突出圍繞“五個理念”開展審計工作,推進審計工作初步進入跨越式發(fā)展軌道。在去年全省審計系統(tǒng)分級綜合量化考核中,該局躍升至市州審計機關第四位;在市政府責任目標考核中,被評為優(yōu)秀等次;在市直單位政風行風評議中,獲得執(zhí)法類第二名的好成績;同時,文明建設、信息宣傳、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育等各項工作得到了省審計廳和市委、市政府及相關部門表彰。
一是統(tǒng)籌發(fā)展的審計理念。為貫徹落實省廳《統(tǒng)籌全省審計工作發(fā)展的若干意見》,該局提出“五抓”的工作思路,堅持上下一盤棋,充分發(fā)揮整體效應,取得了較好的工作成效。“五抓”即:抓基層,打基礎;抓本級,帶下級;抓制度,促規(guī)范;抓班子,帶隊伍;抓特色,創(chuàng)品牌。在審計資源整合上,該局著力向內(nèi)挖掘潛力合理配置審計資源,采取“上審下”和“1拖N”結(jié)合的方式,做到大項目涵蓋小項目,一套班子、一次進點、分出報告,克服審計任務重和審計力量相對不足的矛盾,既節(jié)約了審計時間,又提高了審計效率。在綜合量化考核上,經(jīng)過不斷探索與完善,建立了自上而下的標準一致、口徑統(tǒng)一的考核管理制度,爭先進位的工作機制進一步完善,審計工作整體水平逐步提升。在審計成果利用上,該局充分利用全省交叉審計成果,將其納入人大審計工作報告,或者以《審計要情》、《審計情況反映》的形式向市委、政府反映,審計工作影響不斷擴大。
二是服務大局的審計理念。為更好地服務地方經(jīng)濟建設,貫徹落實溫家寶總理提出的“財政資金運用到哪里,審計就跟進到哪里”指示精神,該局結(jié)合市委市政府提出的“大干項目年”和“彎道趕超”的經(jīng)濟發(fā)展思路,進一步強化服務大局意識,在審計項目安排上,突出民生、經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境改造和國家宏觀經(jīng)濟政策貫徹落實等項目,連年開展五項社保資金審計、就業(yè)培訓補貼資金審計、城區(qū)環(huán)境改造與綜合治理項目審計、擴大內(nèi)需項目跟蹤審計,依法全面履行審計監(jiān)督職責。去年,還根據(jù)省廳安排,開展了黃梅、英山兩縣市貫徹落實中央和省關于促進縣域經(jīng)濟發(fā)展金融政策、措施落實情況的審計調(diào)查。
三是績效評價的審計理念。2009年該局在對大別山電廠建設項目中開展績效審計,取得了較好的效果。2010年該局實行“績效審計推進年”,提出充分發(fā)揮審計監(jiān)督在保增長、促發(fā)展中的積極作用,不僅要促進財政資金充分發(fā)揮使用效益,還要客觀評價經(jīng)濟政策實施情況的效果、公共資源配置情況的效果,注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面,綜合考慮被審計項目的效益、效率和效果,注重將社會效益和生態(tài)效益擺上重要位置,統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)籌評價。
四是創(chuàng)新的審計理念。強調(diào)創(chuàng)新審計理念,拋棄不適宜、過時、陳舊的審計理念,樹立起符合科學發(fā)展觀、符合構(gòu)建和諧社會要求的新理念;創(chuàng)新審計機制,緊緊圍繞審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化“三化”要求,逐步建立起一套比較完整、科學的規(guī)章制度,使審計工作有章可循,形成制度;創(chuàng)新審計管理,積極探索研究審計項目計劃、進度、過程、項目報告等方面的管理辦法。
五是爭先創(chuàng)優(yōu)的審計理念。該局局黨組按照“本職崗位爭先進,日常工作創(chuàng)優(yōu)秀”這一思路,提出在審計業(yè)務工作和機關日常管理工作全領域開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,將爭先創(chuàng)優(yōu)與加強政策理論學習、提高業(yè)務理論水平相結(jié)合,與改進工作作風、提高工作效率相結(jié)合,與黨風廉政建設相結(jié)合,與行業(yè)爭進位、社會樹形象建設目標相結(jié)合,與審計業(yè)務工作、機關年終目標考核相結(jié)合,不斷拓展爭先創(chuàng)優(yōu)活動的深度和廣度,促進增強黨員、干部隊伍的生機活力。
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