山東濟南市預(yù)算執(zhí)行審計突出“四個重點”
2011年的預(yù)算執(zhí)行審計,濟南市審計局認真貫徹“深化、提升、創(chuàng)新”的工作方針,在堅持維護政府預(yù)算統(tǒng)一完整、保障財政資金安全有效使用、促進完善公共財政體制、構(gòu)建財政審計大格局的總體要求下,突出以下四個方面的重點內(nèi)容:
一是重點關(guān)注預(yù)算管理和財政體制改革。進一步關(guān)注政府預(yù)算管理改革和稅收征管制度改革等情況,在繼續(xù)關(guān)注一般預(yù)算的基礎(chǔ)上,促進完善綜合預(yù)算編制,健全政府預(yù)算體系。繼續(xù)加大對積極財政政策執(zhí)行情況、轉(zhuǎn)移支付資金管理分配情況、國庫集中支付制度落實情況的跟蹤檢查,建立健全有利于科學發(fā)展的財稅體制,全面推進財政科學化精細化管理。
二是重點關(guān)注國有資產(chǎn)的管理和運營效益。一方面,從對市級機關(guān)事務(wù)管理局審計入手,重點對行政事業(yè)單位的處置資產(chǎn)、存續(xù)資產(chǎn)進行全面了解,摸清其產(chǎn)權(quán)狀況、價值核算、處置及經(jīng)營情況、管理現(xiàn)狀和使用效益,進一步加強和規(guī)范行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理,節(jié)約行政成本;另一方面,從對市國資委審計入手,對市屬國有資本經(jīng)營收益情況開展審計調(diào)查,全面了解國有及國有控股企業(yè)的經(jīng)營狀況、國有資本收益情況及收繳狀況,促進國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制和國有資產(chǎn)的保值增值,推動國有資本投資和經(jīng)營體制市場化進程。
三是重點關(guān)注政府性資金的使用效益。以促進政府性資金安全有效使用為目標,統(tǒng)一組織市、縣兩級審計機關(guān)上下聯(lián)動,對全市政府性資金管理使用效益情況開展審計調(diào)查。全面了解各項政府性資金的政策制定、總體規(guī)模、預(yù)算編制、管理分配、超收與結(jié)余、使用績效等情況,著力分析和揭示政府性資金管理使用中存在的不合理、不規(guī)范及閑置浪費等方面的問題,并從體制機制、政策制度層面提出改進建議,促進提高政府性資金管理使用的經(jīng)濟效益和社會效益。
四是重點關(guān)注保障和改善民生。以監(jiān)督資金流向為主線,以資金的最終使用單位為目標,加大延伸審計力度,對保障性住房、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、環(huán)保專項資金、水利專項資金、建筑業(yè)勞�;鸸芾砜冃闆r、交警系統(tǒng)行政性收費情況以及重點工程建設(shè)項目開展審計監(jiān)督,確保惠民政策落到實處。