為了進(jìn)一步做好地稅征管審計(jì)工作，不斷提高審計(jì)質(zhì)量，涵江區(qū)審計(jì)局在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過細(xì)致的審前調(diào)查，制定了目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出的審計(jì)實(shí)施方案。今年的地稅征管審計(jì)突出了四個(gè)特點(diǎn)：一是實(shí)行“三腦合一”，聚集合力。把審計(jì)人員的大腦、計(jì)算機(jī)人員的大腦和電腦三者有效結(jié)合，建立計(jì)算機(jī)人員、審計(jì)人員的溝通渠道，加強(qiáng)聯(lián)系，由計(jì)算機(jī)專業(yè)人員根據(jù)審計(jì)人員闡述的審計(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)對(duì)被審計(jì)單位繁雜的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、整理，轉(zhuǎn)化為審計(jì)人員可看懂的電子數(shù)據(jù)，以達(dá)到審計(jì)目的。

　　二是靈活運(yùn)用AO系統(tǒng)、軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。運(yùn)用ACCESS交叉表查詢功能和EXCEL強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能等，比較深入地進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、報(bào)表核對(duì)、預(yù)算級(jí)次審查、企業(yè)納稅趨勢(shì)分析、篩選已登記但未納稅申報(bào)且規(guī)模較大的企業(yè)等。通過數(shù)據(jù)分析，篩選疑點(diǎn)，并根據(jù)疑點(diǎn)確定審查重點(diǎn)和延伸調(diào)查對(duì)象。

　　三是強(qiáng)化稅收收入增減變化總體分析。通過收集和審查地稅部門計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、征管、稽查等資料，重點(diǎn)掌握2010年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)稅收收入影響的規(guī)模、表現(xiàn)形式和變化趨勢(shì)。在摸清全年稅收任務(wù)完成情況的基礎(chǔ)上，從收入級(jí)次、經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)、稅種、月份等多角度進(jìn)行橫向比較，分析造成稅收增減變化的主要因素，并合理預(yù)測(cè)2011年稅收增減變化趨勢(shì)。

　　四是突出審計(jì)重點(diǎn)。由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓比較隱蔽，納稅人利用現(xiàn)行稅收政策間隙來逃避繳納稅收的問題較為突出。因此，該局確定今年的審計(jì)重點(diǎn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的稅收管理，通過計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，將區(qū)工商局股權(quán)變更數(shù)據(jù)與區(qū)地稅局提供的股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收繳納入庫數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)分析，確定重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行延伸審計(jì)，及時(shí)堵塞稅收漏洞，關(guān)掉稅收“流失閥”，充分發(fā)揮審計(jì)免疫功能。

　　通過審計(jì)調(diào)查，注重揭露和反映地稅部門在貫徹執(zhí)行國家稅收政策、履行征管職責(zé)中存在的突出問題，重點(diǎn)分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)地方稅收收入增減變化的影響，圍繞貫徹落實(shí)國家擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，聯(lián)系稅制改革實(shí)際，從加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，完善財(cái)稅政策，健全征管機(jī)制的等角度提出對(duì)策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。