寧波江北四項措施做好學前教育審計調查
日前,江北區(qū)審計局在對全區(qū)學前教育情況進行專項審計調查過程中,采取四項措施積極推進審計工作拓展和深入,取得了顯著成效。
一是認真學習,深入調查,制定科學的實施方案。接到區(qū)領導交辦的審計任務后,該局組織審計組成員認真學習學前教育的政策法規(guī),尤其是加快學前教育改革與發(fā)展的若干意見,為項目審計做好理論、政策準備。在審計調查了解階段,根據(jù)審計對象和內容,該局領導親自帶領審計人員到發(fā)展區(qū)改革、財政、教育、及街道(鎮(zhèn))等相關部門和單位,了解學前教育的管理體制、部門分工及資金管理使用情況。在學習領會政策文件精神和深入調查了解的基礎上,形成了切實可行的實施方案,為現(xiàn)場審計工作做好了充分的前期準備。
二是結合區(qū)情,突出特色,確定審計工作的重點。從2008年起,該區(qū)調整了學前教育管理體制,將農村幼兒園的發(fā)展職責劃歸街道(鎮(zhèn)),實行分級管理的管理體制。針對這種情況,審計組強化“全面調查,突出重點”的意識,在對此次涉及52所幼兒園全面調查的基礎上,將該區(qū)學前教育政策中經(jīng)費補助使用的合理性、有效性、規(guī)范性及學前教育城鄉(xiāng)不均,公辦、民辦不均和涉農街道的職責落實等情況作為此次審計工作的重點,在緊扣實施方案的同時,突擊走訪各幼兒園,目前已調查了三個涉農街道(鎮(zhèn)),在實際審計工作中做到了有的放矢。
三是上下聯(lián)動,橫向聯(lián)系,突出民生審計的理念。審計組以學前教育政策法規(guī)為主線,以涉農街道(鎮(zhèn))審計為重點,關注不同等級幼兒園生均培育經(jīng)費情況、關注學前教育體制、關注城鄉(xiāng)不均及街道職責是否到位三個方面的問題。審計組深入農村和幼兒園,上下聯(lián)動,及時溝通。同時,在延伸審計時,與慈溪市審計局等兄弟單位橫向聯(lián)系,汲取他們的審計經(jīng)驗,突出民生審計的理念。
四是揭示問題,規(guī)范管理,提出適合區(qū)情的審計建議。在審計過程中,審計組一方面注重對學前教育專項資金使用的真實性、合法性、有效性進行審計,發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,提出建議,并督促被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的進行整改,規(guī)范管理。同時注重分析研究學前教育改革與發(fā)展面臨的突出問題,重點分析城鄉(xiāng)差異所產生的社會影響等問題,為完善學前教育管理機制提出有針對性的適合區(qū)情的審計建議。
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