安徽安慶市審計局積極探索跟蹤審計方式方法
近年來,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各級政府不斷加大對基建、環(huán)保等領(lǐng)域的投入力度。為了提高建設(shè)資金使用效益和工程質(zhì)量,審計機關(guān)調(diào)整思路,改建設(shè)項目事后審計為全過程或施工過程跟蹤審計。面對投資審計的新領(lǐng)域,安慶市審計局緊緊抓住契機,在開展跟蹤審計試點的同時,邊實踐、邊總結(jié)、邊改進,不斷探索跟蹤審計新路子。
一、科學制定跟蹤審計項目計劃和工作實施方案,突出項目特色。
每年進行重點工程的摸底調(diào)查,合理安排跟蹤審計項目計劃,認真實施跟蹤審計項目審前調(diào)查,了解項目進展情況,精心制定每個項目審計實施方案,突出重點,為跟蹤審計實施做好前期準備工作。
二、有效整合社會資源,提高審計工作效率。
委托有資質(zhì)、有經(jīng)驗的社會中介機構(gòu)和專家全程參與跟蹤審計,跟蹤審計組組長和主審由審計機關(guān)業(yè)務(wù)骨干擔任,將受聘中介的合格人員作為審計組的組成部分,派駐工地,全面履行現(xiàn)場審計監(jiān)督職責。
三、要求現(xiàn)場跟蹤審計人員嚴格到做“不缺位、不越位”。
一是在審計進點會后召開由建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工、審計參與的項目對接會,明確各參建單位職責,申明跟蹤審計組必須嚴格履行審計監(jiān)督職能,不參與工程管理工作;二是要求現(xiàn)場審計人員按實記錄審計日記,遇到重大問題附以書面形式向?qū)徲嫏C關(guān)報告;三是審計組長或主審全程參與跟蹤審計的各個控制節(jié)點,重點突出對工程“設(shè)計變更簽證”、“隱蔽工程驗收記錄”、“大宗材料采購”等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,但不參與“工程量簽證”、“材料定價”等工程管理工作,定期不定期對現(xiàn)場審計人員工作情況進行抽查和監(jiān)督;四是重視跟蹤審計整改落實情況,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題,審計組以《審計意見單》形式提出審計建議,并定期檢查相關(guān)單位整改落實情況。
四、及時掌握審計實施情況,有效控制審計風險。
為提高對中介機構(gòu)現(xiàn)場工作的質(zhì)量控制,借鑒監(jiān)理部門的工作經(jīng)驗,要求現(xiàn)場審計組每月初向?qū)徲嫏C關(guān)報送《審計月報》,月報內(nèi)容主要包括項目實施進度、審計組主要工作、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見及相關(guān)問題整改落實情況等,讓審計機關(guān)、建設(shè)單位及時了解工程實施情況及過程中的不規(guī)范行為,達到強化建設(shè)單位工程管理的作用,從而實現(xiàn)跟蹤審計促進建設(shè)項目規(guī)范實施、提高建設(shè)資金高效使用的目標。
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