貴州納雍縣審計(jì)局著力探索效益審計(jì)的路子
效益審計(jì)目前只是處于探索階段,各地都在“摸著石頭過河”,由于缺乏效益審計(jì)的具體規(guī)定,沒有系統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系和審計(jì)質(zhì)量評價(jià)體系,審計(jì)實(shí)踐無章可循,效益審計(jì)發(fā)展堪憂。在此背景下,納雍縣審計(jì)局以“積極主動(dòng),大膽嘗試”為思想主線條,結(jié)合該縣實(shí)際情況,著力探索效益審計(jì)的路子。
一、加強(qiáng)審計(jì)人員效益審計(jì)知識的培訓(xùn)。效益審計(jì)靠的是人力資源,審計(jì)人員的綜合素質(zhì)得不到提高,知識結(jié)構(gòu)得不到及時(shí)更新,開展效益審計(jì)就會(huì)存在很大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這將嚴(yán)重制約效益審計(jì)的良性發(fā)展。長期以來,人才資源一直是制約納雍縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的瓶頸,因此,局領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào),在人才培訓(xùn)上下定決心,加大人力、物力和財(cái)力的投入,更新審計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu),提高其從宏觀上認(rèn)識問題和分析問題的意識和能力。
二、堅(jiān)持循序漸進(jìn)、先易后難的原則,在財(cái)務(wù)收支真實(shí)性審計(jì)的基拙上,不斷加大向效益審計(jì)延伸的范圍和力度。先小規(guī)模實(shí)施效益審計(jì),減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如行政事業(yè)單位的收入來源大都是財(cái)政撥款,具有相對的穩(wěn)定性。實(shí)施審計(jì)時(shí)在對其支出的合理性和有效性進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,較容易地對其資金的效益性進(jìn)行延伸審計(jì)和分析;再如舉債搞公共基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資建設(shè),對這部分資金進(jìn)行效益審計(jì)的延伸以資金流向?yàn)橹骶,從投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、撥付、建設(shè)管理、使用效果著手,也容易揭露出一些由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、效益低下等問題,從而從源頭上抑制資金浪費(fèi),提高縣域經(jīng)濟(jì)整體效益。因此納雍縣審計(jì)局先在行政事業(yè)單位和公共投資項(xiàng)目上開展,走財(cái)務(wù)審計(jì)和效益審計(jì)相合的審計(jì)路子。
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