近期，煙臺(tái)市檢察院在全面整改今年本級(jí)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，積極采納審計(jì)建議，制定出臺(tái)了《扣押凍結(jié)涉案款物財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，對(duì)扣押、凍結(jié)涉案款物的認(rèn)定、保管、處置、監(jiān)督及違規(guī)問(wèn)題的處理處罰等重新進(jìn)行了規(guī)范。

　　一是規(guī)定了扣押、凍結(jié)款物的程序。規(guī)定，扣押、凍結(jié)款物，需先報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)審批，必須有兩名以上辦案人員執(zhí)行，并當(dāng)場(chǎng)完備有關(guān)法律文書(shū)；在搜查、拘留、逮捕、現(xiàn)場(chǎng)勘查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人有罪或無(wú)罪的款物，可先行予以扣押、凍結(jié)，但必須列明清單并及時(shí)向檢察長(zhǎng)報(bào)告。

　　二是明確了扣押、凍結(jié)款物的保管規(guī)定。要求市、縣兩級(jí)檢察院必須設(shè)立扣押款明細(xì)賬和扣押物品保管庫(kù)，扣押款要及時(shí)存入指定銀行專(zhuān)用賬戶(hù)，扣押物品保管庫(kù)要設(shè)保管員、復(fù)驗(yàn)員各一人，嚴(yán)格落實(shí)雙人、雙鎖、鑰匙分管及封存扣押物品統(tǒng)一編號(hào)，使用密封條、密封袋、密封簽。

　　三是明確了扣押、凍結(jié)款物的處置權(quán)限、時(shí)限。規(guī)定，處理扣押、凍結(jié)的涉案款物，必須由檢察長(zhǎng)或主管副檢察長(zhǎng)決定，其中重大案件要提交檢委會(huì)討論決定，并在作出處理決定后7日內(nèi)通知有關(guān)當(dāng)事人；扣押、凍結(jié)的贓款贓物，除依法應(yīng)返還被害人的以外，待人民法院作出生效判決后，3日內(nèi)依法上繳國(guó)庫(kù)。

　　四是明確了對(duì)在管理處置扣押、凍結(jié)款物過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行處理處罰的措施。規(guī)定，造成扣押、凍結(jié)款物損失或丟失的，由直接責(zé)任人員承擔(dān)賠償責(zé)任；出現(xiàn)貪污、侵占、挪用、使用、私分、私存、調(diào)換、外借、收購(gòu)或擅自處理扣押、凍結(jié)款物及其孽息的，依照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。