為規(guī)范和完善淮北市保障性安居工程項目資金撥付程序，減少資金撥付環(huán)節(jié)，根據(jù)《淮北市深化投融資體制改革的實施方案》的要求，近日，該市下發(fā)了《關(guān)于全市保障性安居工程項目資金使用等相關(guān)問題的通知》，通知對新建廉租房、公租房項目資金使用等相關(guān)問題進行明確，強化審計部門在政府性建設(shè)資金中的監(jiān)督作用。

　　一、項目資金申請強調(diào)審計部門初審意見

　　保障性住房資金申請實行集中匯總申請的方式，申請內(nèi)容有合同價、申請金額、區(qū)政府意見、項目建設(shè)管理部門意見、審計部門意見及領(lǐng)導(dǎo)批示。保障性住房項目根據(jù)合同約定按月申請工程進度款，并附有工程款申請報告，監(jiān)理部門意見和相關(guān)原始憑證。使用銀行貸款的項目，項目建設(shè)管理單位要根據(jù)貸款銀行的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供符合資金使用條件的資料。

　　二、項目資金撥付按審計機關(guān)出具的《跟蹤審計意見書》后報市政府審批

　　項目前期費用撥付程序。市房管局或區(qū)政府提供建設(shè)費用前期費用合同等原始材料，根據(jù)招投標(biāo)結(jié)果與合同約定，經(jīng)市審計機關(guān)審計后，按審計機關(guān)出具的《跟蹤審計意見書》填寫《淮北市保障性安居工程項目前期費用撥付申請表》，報市政府審批；拆遷安置資金經(jīng)市征遷辦確認審核和市審計部門的跟蹤審計。拆遷完畢后，市審計局對決算予以審計。

　　工程建設(shè)費用撥付程序。市財政局、市建投集團直接撥付建設(shè)資金的保障性安居工程項目，項目實施單位按審計機關(guān)要求報送施工圖紙、招投標(biāo)文件、承發(fā)包合同文件等資料，由市審計機關(guān)下達跟蹤審計通知書，對資金使用情況全程跟蹤審計。受委托對保障性安居工程項目建設(shè)管理的區(qū)政府（含開發(fā)區(qū)）提供工程實施進度表和資金撥付意見、工程監(jiān)理部門提供的工程監(jiān)理簽證、承包方提供的工程進度款支付申請等完整資料，每月25日前報市審計機關(guān)；審計機關(guān)3個工作日內(nèi)出具《跟蹤審計意見書》；區(qū)政府按審計機關(guān)的《跟蹤審計意見書》填寫《淮北市保障性安居工程項目建設(shè)單位用款申請表》，在次月5日前報市房管局；房管局2個工作日匯總，經(jīng)審計部門確認后報市政府審批。市財政局、市建投集團在收到批準(zhǔn)的資金申請匯總表之日起，7個工作日內(nèi)（節(jié)假日順延）將建設(shè)資金直接支付或授權(quán)支付給用款單位提供的賬戶。

　　在項目實施過程中，撥付的工程款原則上不超過工程價款的80％。完工后由市工程質(zhì)量監(jiān)督部門對完工工程進行備案驗收，經(jīng)市審計局工程決算審計后，最高支付95％的工程款，留5％質(zhì)保金，按合同約定到期支付。

　　三、合同管理凸顯審計監(jiān)督作用

　　建設(shè)單位與施工單位簽訂建設(shè)工程合同時，應(yīng)當(dāng)在合同中約定：經(jīng)審計后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，審計結(jié)果作為辦理工程結(jié)算或竣工決算的依據(jù)。建設(shè)單位與有關(guān)勘探、設(shè)計、供貨、監(jiān)理等單位簽訂相關(guān)合同時，應(yīng)在合同中約定接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。