遼寧沈陽市審計局:審計建議促進理順礦產(chǎn)監(jiān)管體制
2010年9月,遼寧沈陽市審計局在對該市礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用情況進行專項審計調(diào)查時發(fā)現(xiàn),位于沈陽市康平縣境內(nèi)的鐵法能源公司下屬小康煤礦、大平煤礦未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納礦產(chǎn)資源補償費,逾千萬元地方財政收入流失。審計分析認為,主要原因在于不順暢的管理體制。兩煤礦收費工作由康平縣礦管部門負責(zé),而采礦許可證年檢等管理工作由省礦管部門直接負責(zé)。管理權(quán)和收費權(quán)分離、脫節(jié),管理體制不順,使該市的礦管部門對兩煤礦收費催繳工作缺乏有效的監(jiān)管制約手段,因而不能實現(xiàn)應(yīng)收盡收。
對此,該局以《管理體制不順導(dǎo)致礦產(chǎn)資源補償費流失問題應(yīng)當(dāng)引起重視》為題分別向市政府和上級有關(guān)部門報送了審計要情和審計信息,引起沈陽市市長陳海波的高度重視,批示給市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求盡快予以解決,防止資源補償費繼續(xù)流失。
2011年7月,在有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)和省國土資源廳支持下,康平縣礦管部門取得了兩煤礦的監(jiān)督管理權(quán),實現(xiàn)了管理權(quán)和收費權(quán)的統(tǒng)一。經(jīng)了解,目前,康平縣礦管部門對兩煤礦的收費工作已經(jīng)得到了極大促進,兩煤礦的礦產(chǎn)資源補償費收費金額2009年度僅為400萬元,而2011年上半年該補償收費已達400萬元,逐步實現(xiàn)了應(yīng)收盡收的目標(biāo)。