甘肅省審計廳圍繞五大責任開展經(jīng)濟責任審計工作
近年來,甘肅省審計廳根據(jù)科學發(fā)展觀和干部監(jiān)督管理的要求,經(jīng)濟責任審計逐步從單一的財政財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)向?qū)︻I(lǐng)導干部用權(quán)行為的監(jiān)督,加強對領(lǐng)導干部權(quán)力運行中的經(jīng)濟決策權(quán)、經(jīng)濟管理權(quán)和執(zhí)行權(quán)、經(jīng)濟監(jiān)督權(quán)和遵守廉政規(guī)定情況(所謂“三權(quán)一廉”)的審計,重點圍繞領(lǐng)導干部任職期間的五大責任開展審計工作:
一是事業(yè)發(fā)展責任。發(fā)展是硬道理,是講政治的首要體現(xiàn)。經(jīng)濟責任審計首先要看領(lǐng)導干部能否通過對本單位、本部門、本地區(qū)現(xiàn)實情況的分析,作出明確判斷,制定出符合科學發(fā)展觀要求的方針、戰(zhàn)略,帶領(lǐng)事業(yè)向前發(fā)展,這是評價領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的重要一環(huán)。二是依法行政責任。依法行政是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是實施依法治國方略的關(guān)鍵所在。界定各級領(lǐng)導干部的依法行政責任,主要是看領(lǐng)導干部能否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級促進發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署,在行使權(quán)力、制定規(guī)范時能否依法進行,行政行為是否合法和責權(quán)統(tǒng)一。三是科學決策責任。作為一級領(lǐng)導,在對本單位、本部門、本地區(qū)的重大問題進行決策時,是否科學合理,是否存在違反決策程序或主觀隨意決策的情況,這也是經(jīng)濟責任審計和對責任人進行評價的重要內(nèi)容。四是經(jīng)濟管理責任。以財政、財務(wù)預算、收支管理、國有資產(chǎn)保增值和財經(jīng)紀律法規(guī)執(zhí)行審查為切入點,逐步向以評估政府績效、評價經(jīng)濟效益和社會效益等方面深化,以此達到準確評價領(lǐng)導干部經(jīng)濟管理方面的能力。五是勤政廉政責任。經(jīng)濟責任審計是反腐倡廉“關(guān)口”前移的制度設(shè)計,領(lǐng)導干部遵守廉政紀律情況是經(jīng)濟責任審計的題中應(yīng)有之意,也是重要方面。主要領(lǐng)導在抓經(jīng)濟促發(fā)展的同時,還有管班子、帶隊伍的責任,這就是“一崗雙責”的要求。因此,經(jīng)濟責任審計在關(guān)注被審計領(lǐng)導有無重大違反財經(jīng)紀律行為和失職瀆職現(xiàn)象的同時,還要關(guān)注被審計領(lǐng)導抓制度建設(shè)、管好自己、管住下屬的責任是否落實。
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