審計與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密相關(guān)，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中起著重要作用。這種作用發(fā)揮的渠道，一是監(jiān)督，二是服務(wù)。審計監(jiān)督與審計服務(wù)是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，審計服務(wù)寓于審計監(jiān)督之中。2011年，績溪縣審計局圍繞縣委、縣政府工作大局，抓住縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個中心，較好地發(fā)揮了審計監(jiān)督與服務(wù)的功能。

　　一、以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

　　領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行的重要制度�？兿�縣以權(quán)力運(yùn)行和行政效果為著眼點，把科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實、法規(guī)政策的執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展績效等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的環(huán)節(jié)作為主要內(nèi)容納入審計范圍，重點實施審計和評價，以反映黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮的作用。為此，審計局研究制定了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)操作辦法（標(biāo)準(zhǔn)）》，確保了審計實施中對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變狀況的審查與控制，分析評價發(fā)展績效、指出存在問題、提出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意見建議。通過審計，有效強(qiáng)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀、執(zhí)政為民觀和法治觀的落實，為有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮出積極作用。

　　二、以投資項目跟蹤審計服務(wù)加快發(fā)展

　　政府投資項目是拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，其投資決策的科學(xué)性、資金使用的有效性，每一個步驟都關(guān)系著項目構(gòu)成與建設(shè)管理的科學(xué)性，因而也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變問題。為此，績溪縣審計局研究制定了《政府投資項目跟蹤審計業(yè)務(wù)操作辦法（標(biāo)準(zhǔn)）》，把審計的重點關(guān)注事項由事后決算轉(zhuǎn)向事前與事中的控制，把預(yù)算設(shè)計、標(biāo)書文件、合同簽訂、施工管理、設(shè)計變更、竣工決算等環(huán)節(jié)納入主要審計內(nèi)容，在事前和事中糾正存在問題、提出審計建議、規(guī)范發(fā)展行為、提高投資績效。2009—2011年，已跟蹤審計和在跟蹤審計191個，提出審計意見455條，核減招標(biāo)控制價近800萬元；審查施工合同86份，提出審計建議83條；實施竣工決算審計項目183個，核減工程造價4300萬元。2011年，納入跟蹤審計項目65個，提出審計意見189條，核減招標(biāo)控制價約200萬元；審查施工合同17份，提出審計建議26條；實施竣工決算審計項目49個，核減工程造價1200萬元。通過全程跟蹤和階段性跟蹤審計，有效提高了投資決策的科學(xué)性、項目建設(shè)行為的規(guī)范性、資金使用管理的效益性，積極主動推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　三、以專項資金審計推動和諧發(fā)展

　　專項資金項目是國家縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、改善農(nóng)村環(huán)境的重要經(jīng)濟(jì)政策，其項目點多、面廣、情況復(fù)雜，既直接關(guān)系人民的眼前利益、也關(guān)系人民的長遠(yuǎn)利益，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工作。專項資金項目的建設(shè)內(nèi)容，涵蓋水利、道路、橋梁、衛(wèi)生治理、國土整理、環(huán)境保護(hù)、種養(yǎng)殖業(yè)、文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通和技術(shù)服務(wù)業(yè)等等領(lǐng)域。資金用得好，有利于和諧發(fā)展；資金用得不好，將會引發(fā)干群矛盾和不滿情緒。因此，績溪縣將專項資金審計列為工作重點，一方面納入到財政同級審計劃作為主要審計調(diào)查項目，一方面將扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金納入專項審計調(diào)查計劃重點開展審計監(jiān)督。審計中，重點關(guān)注項目申報的科學(xué)性、資金安排的合理性、管理使用的合規(guī)性和效益性，及時揭示或糾正重復(fù)申報項目、重復(fù)安排資金、擠占挪用資金、改變資金用途等問題，確保專項資金真正惠于民、用于民，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。