甘肅寧縣:突出“四化”探索績(jī)效審計(jì)多種路子
2011年以來(lái),甘肅省寧縣審計(jì)局根據(jù)審計(jì)工作發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,把適當(dāng)增加績(jī)效審計(jì)比重、全面探索績(jī)效審計(jì)新技術(shù)、新方法作為全年審計(jì)工作的重點(diǎn)。
一是堅(jiān)持審計(jì)常態(tài)化。在年初制定項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),確定績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目4個(gè),占全年項(xiàng)目計(jì)劃的15%.并研究制定了《寧縣審計(jì)局績(jī)效審計(jì)試行辦法》,明確提出要逐年增加績(jī)效審計(jì)的比重,爭(zhēng)取五年之內(nèi)使績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目占全年審計(jì)項(xiàng)目的一半以上,做到績(jī)效審計(jì)的常態(tài)化。
二是做到立項(xiàng)準(zhǔn)確化。在選擇績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目時(shí),一方面,充分考慮項(xiàng)目背景、資金來(lái)源和實(shí)施效果,優(yōu)先安排一些重大的民生工程和環(huán)保項(xiàng)目。另一方面,充分考慮項(xiàng)目審計(jì)的可操作性和可對(duì)比性,爭(zhēng)取使選取的項(xiàng)目即能有效節(jié)約審計(jì)資源,又便于操作實(shí)施。做到論證充分,立項(xiàng)準(zhǔn)確。
三是審計(jì)方法靈活化。審計(jì)過(guò)程中,在全面運(yùn)用傳統(tǒng)審計(jì)方法審查項(xiàng)目實(shí)施中存在問(wèn)題的同時(shí),重點(diǎn)運(yùn)用審閱法、觀(guān)察法、訪(fǎng)談法、問(wèn)卷法、研討法收集數(shù)據(jù),運(yùn)用比率分析法、比較分析法、時(shí)間序列分析法等進(jìn)行定量分析,使審計(jì)的結(jié)果數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,分析透徹,建議可行。
四是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)多樣化。按照績(jī)效審計(jì)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性的“3E”概念,在選取一些單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì)的同時(shí),安排了一些重大項(xiàng)目進(jìn)行效率性和效果性的審計(jì)嘗試,實(shí)現(xiàn)了績(jī)效審計(jì)目標(biāo)的多樣化。安排實(shí)施的中醫(yī)院經(jīng)營(yíng)績(jī)效、縣城垃圾處理場(chǎng)、城鎮(zhèn)居民最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療四個(gè)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目,審計(jì)結(jié)果得到了公眾認(rèn)可,社會(huì)反響良好,積累了績(jī)效審計(jì)的初步經(jīng)驗(yàn),為今后開(kāi)展績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。
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