陜西西安市審計(jì)局狠抓信息化建設(shè)提升信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下審計(jì)監(jiān)督能力
近年來(lái),西安市審計(jì)局著眼職責(zé)需要,立足工作實(shí)際,狠抓審計(jì)信息化建設(shè),計(jì)算機(jī)審計(jì)水平不斷提升,較好地實(shí)現(xiàn)了從事后審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞髮徲?jì)與事中審計(jì)相結(jié)合,從靜態(tài)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)殪o態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合,從現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合,進(jìn)一步提高了在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理的能力。
一、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力搭建信息化審計(jì)平臺(tái)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是審計(jì)信息化建設(shè)的基本前提和重要內(nèi)容。市審計(jì)局圍繞金審工程建設(shè),科學(xué)論證,積極協(xié)調(diào),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,著力打造信息化審計(jì)平臺(tái)。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視審計(jì)信息化建設(shè),將其作為新時(shí)期重點(diǎn)突破性工作,列入局黨組重要議事日程,常抓常議。主動(dòng)加強(qiáng)與省審計(jì)廳和市政府相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),積極尋求支持幫助,爭(zhēng)取配套資金,為金審工程建設(shè)提供了有力保證。截止2011年10月,全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共投入800多萬(wàn)元,完成了由中心機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、安全系統(tǒng)和200多個(gè)客戶端組成的金審一期工程建設(shè)。計(jì)算機(jī)應(yīng)用設(shè)備人均達(dá)到1︰1.4,基本保證了審計(jì)人員在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開(kāi)展審計(jì)工作和機(jī)關(guān)日常辦公的需要。積極協(xié)調(diào)全市13個(gè)區(qū)縣主管部門(mén)和電信部門(mén),歷時(shí)一年多,依托市電子政務(wù)平臺(tái),建成了上接省審計(jì)廳下接各區(qū)縣審計(jì)局,覆蓋全市審計(jì)機(jī)關(guān)的“1拖13”審計(jì)專網(wǎng),為有效開(kāi)展信息化審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。工作中嚴(yán)格把關(guān),確保建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)把設(shè)備采購(gòu)關(guān)。嚴(yán)格按照審計(jì)署金審工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)的要求標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)前組織專家對(duì)設(shè)備進(jìn)行可行性論證,報(bào)市信息辦審批后,由財(cái)政部門(mén)組織統(tǒng)一發(fā)標(biāo)。嚴(yán)把設(shè)備驗(yàn)收關(guān)。各類設(shè)備進(jìn)場(chǎng),均由財(cái)政部門(mén)和技術(shù)部門(mén)組織驗(yàn)收,確保各項(xiàng)設(shè)備的主要參數(shù)和技術(shù)性能均不低于規(guī)定指標(biāo)。嚴(yán)把系統(tǒng)集成關(guān)。機(jī)房和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涉及多個(gè)部門(mén)和多個(gè)運(yùn)營(yíng)公司,為此,專門(mén)成立了由審計(jì)局主管局長(zhǎng)牽頭、市相關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),分工明確,職責(zé)到位,專項(xiàng)負(fù)責(zé)建設(shè)管理工作,全程監(jiān)測(cè)的建設(shè)管理模式,保證了設(shè)備和集成質(zhì)量,確保系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
二、狠抓人才隊(duì)伍培養(yǎng),不斷強(qiáng)化信息化審計(jì)能力
通過(guò)建立健全培訓(xùn)制度,不斷拓展培訓(xùn)渠道,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量,積極培養(yǎng)適應(yīng)審計(jì)信息化建設(shè)需要的專業(yè)人才隊(duì)伍。一是突出重點(diǎn)內(nèi)容集中培訓(xùn),努力提升計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平。先后舉辦了計(jì)算機(jī)審計(jì)方法撰寫(xiě)、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施系統(tǒng)操作、審計(jì)平臺(tái)管理應(yīng)用、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)和應(yīng)用等方面的培訓(xùn)班,委托西北工業(yè)大學(xué)開(kāi)展了計(jì)算機(jī)語(yǔ)言專項(xiàng)培訓(xùn),組織了全市AO應(yīng)用資格認(rèn)證考試;在審計(jì)專網(wǎng)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)窗口,編寫(xiě)了近70G的培訓(xùn)課件,供審計(jì)工作人員自學(xué);在堅(jiān)持對(duì)全體人員進(jìn)行整訓(xùn)的同時(shí),支持各處室開(kāi)展小型培訓(xùn)工作,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。近年來(lái),全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共舉辦了26期、600多人次參加的各類集中培訓(xùn),有效增強(qiáng)了審計(jì)工作人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。二是借助審計(jì)項(xiàng)目以工代訓(xùn),不斷強(qiáng)化實(shí)際操作能力。積極開(kāi)展理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),注重通過(guò)工作實(shí)踐,不斷提升審計(jì)工作人員的實(shí)際操作能力。每年有計(jì)劃地安排市局業(yè)務(wù)骨干參加審計(jì)署和省審計(jì)廳大型審計(jì)項(xiàng)目,抽調(diào)區(qū)縣審計(jì)局業(yè)務(wù)骨干到市局跟班學(xué)習(xí),借鑒交流計(jì)算機(jī)審計(jì)方法;進(jìn)一步完善了“師徒制”和“以老帶新結(jié)對(duì)子”辦法,審計(jì)工作人員互結(jié)對(duì)子學(xué)業(yè)務(wù),手把手進(jìn)行傳幫帶,有效做到知識(shí)互補(bǔ)、技能共享;市局利用下區(qū)縣開(kāi)展工作等時(shí)機(jī),現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),幫助解決實(shí)際困難,督促區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)不斷擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)的范圍。三是利用高校資源送學(xué)培訓(xùn),逐步改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。著眼審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)遠(yuǎn)發(fā)展需要,鼓勵(lì)審計(jì)工作人員積極參加學(xué)歷升級(jí)教育,不斷提高綜合能力素質(zhì)。每年選送干部參加西安電大網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)和南京審計(jì)學(xué)院、審計(jì)干部教育學(xué)院學(xué)習(xí)。
三、狠抓計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用,有效提升信息化審計(jì)質(zhì)量
隨著金審一期工程的順利完工和審計(jì)專網(wǎng)的建成,全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公和部分?jǐn)?shù)據(jù)交互,計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目占審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的比例逐年提升,一批大型數(shù)據(jù)庫(kù)分析系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)系統(tǒng)成功研發(fā)并投入審計(jì)實(shí)踐,取得了明顯成效,有力促進(jìn)了審計(jì)工作的質(zhì)量效率。一是強(qiáng)力推行網(wǎng)上辦公,廣泛開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)。結(jié)合工作實(shí)際,每年年初下達(dá)計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目任務(wù),并將計(jì)算機(jī)審計(jì)納入年度考核范圍,督促引導(dǎo)全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),有效利用審計(jì)專網(wǎng)開(kāi)展審計(jì)工作。近年來(lái),全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)公文共入庫(kù)6199份,內(nèi)部成文3066份,已辦結(jié)公文4656份,OA系統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)公文成文率達(dá)到93%,在全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終保持領(lǐng)先。2011年,全市計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目占審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的79%,實(shí)際覆蓋面已超過(guò)50%;征集計(jì)算機(jī)審計(jì)方法21篇,占全省計(jì)算機(jī)審計(jì)方法總數(shù)的31%;其中13篇被省審計(jì)廳評(píng)為優(yōu)秀并上報(bào)審計(jì)署參評(píng),優(yōu)秀率為62%,占全省優(yōu)秀項(xiàng)目總數(shù)的34%.二是注重創(chuàng)新審計(jì)方法,積極開(kāi)展課題研究。2010年,市審計(jì)局提出在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,堅(jiān)持審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施與課題研究相結(jié)合,積極開(kāi)展課題研究,著力創(chuàng)新審計(jì)方法。同年10月,審計(jì)署批準(zhǔn)市審計(jì)局為全國(guó)住房公積金數(shù)據(jù)規(guī)劃課題研究4個(gè)參研單
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