安徽省巢湖市力求經濟責任審計整體效果
近年來,安徽省巢湖市認真貫徹落實中辦、國辦下發(fā)的經濟責任審計兩個暫行規(guī)定,按照“著眼防范,扎實推進,注重成效、綜合治理,務求實效”的工作思路,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,把經濟責任審計工作貫穿于干部監(jiān)督管理的全過程,整體推進、不斷深化,有效地提高了干部自我約束能力和管理決策能力,促進了經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。充當黨委政府科學決策的“謀士”、維護經濟秩序和財政法紀的“衛(wèi)士”、反腐倡廉的“勇士”,著力在以下幾個方面下功夫,不斷深化我市經濟責任審計工作。
(一)把握經濟責任審計重點,規(guī)范經濟權力的監(jiān)督制約。按照兩辦《規(guī)定》,對各級各類領導干部都要實施經濟責任審計,既全面覆蓋,又突出重點。一是突出重點部門和重點單位,加強對經濟活動復雜、資金資產量大的重點部門和重點單位領導干部的審計;二是突出關鍵崗位,加強對掌握重要經濟決策權、執(zhí)行權、管理權和監(jiān)督權等關鍵崗位領導干部的審計;三是突出重點事項和重點資金,加強對管理重點項目、分配及使用重點資金的部門、單位和崗位領導干部的經濟責任審計。通過審計,從履行經濟責任的角度作出客觀、準確和全面的評價,切實提高了經濟責任審計的主動性和效益性。
。ǘ┩苿咏洕熑螌徲嫿Y果運用,加強干部管理監(jiān)督。一是建立健全經濟責任審計結果運用制度,組織人事、紀檢監(jiān)察等部門將審計結果作為干部監(jiān)督、考核、管理的重要依據(jù);二是把經濟責任審計成果作為加強對領導干部教育的重點內容。不是為“審”而“審”,而是從中發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,總結出帶普遍性、規(guī)律性的審計意見和建議,運用到干部教育管理中去,增強領導干部責任意識、廉潔從政意識,提高領導干部的領導水平和經濟決策水平;三是把經濟責任審計成果運用到推進反腐倡廉工作中去,近年來,違法違紀案件特別是經濟領域的案件總體呈上升趨勢。涉及經濟領域的案件,情況復雜,隱蔽性強,發(fā)現(xiàn)和揭露的難度大,通過經濟責任審計能夠主動發(fā)現(xiàn)案件線索,為紀檢監(jiān)察部門和司法機關拓寬辦案渠道,促進辦案工作的深入開展。
(三)著力健全經濟責任審計體制、機制、制度的創(chuàng)新,規(guī)范審計體制建設。審計法要求審計要“維護國家財政經濟秩序,促進廉政建設,保障國民經濟和社會健康發(fā)展”,堅持界定責任與推動發(fā)展并重、查處問題與促進改革并重、過程跟蹤與事后監(jiān)督并重,更加積極主動和有效地發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能,推動各部門和單位科學發(fā)展。我們努力提高審計分析能力和水平,著力從體制機制制度層面反映干部經濟責任履行中存在的問題和漏洞,注重從管根本、管長遠的角度出發(fā)想對策、提建議,提供高層次的審計結果,推動干部管理監(jiān)督制度不斷完善和創(chuàng)新。著重建立健全經濟責任審計操作規(guī)程、經濟責任審計結果公開制度、經濟責任審計評價體系等方面規(guī)范,推動建立完善領導干部問責和責任追究制度,使那些不履行或不正確履行經濟責任甚至濫用職權的領導干部得到及時懲戒。
。ㄋ模┨剿鹘⒑屯菩蓄I導干部任期內輪審制度。按照綜合平衡、突出重點的要求,逐步對重點部門或單位主要領導干部實行任期內輪審,對于經濟業(yè)務量較小的單位委托社會優(yōu)秀審計事務所審計,從源頭上預防和治理腐敗,增強審計監(jiān)督的時效性。進一步提高計劃安排的統(tǒng)籌性。深入研究、探索和創(chuàng)新經濟責任審計工作與同期開展的各類專項審計的結合方式,積極推進黨委和政府主要領導干部同步審計。切實做到權利運行到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,財政資金運用到哪里,經濟責任審計就跟進到哪里。
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