現(xiàn)代信息化技術(shù)的快速發(fā)展，要求審計技術(shù)不斷創(chuàng)新，以適應(yīng)審計轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。近年來，安徽省淮北市審計局在審計技術(shù)創(chuàng)新工作上進行了多方面有益的探索，在促進審計資源節(jié)約、提高審計工作效率、推動審計工作深入開展等方面取得顯著成效。

　　一、制定實施相關(guān)措施，形成審計技術(shù)創(chuàng)新機制

　　淮北市審計局不斷完善技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)機制，加強組織，加大投入，為審計技術(shù)創(chuàng)新營造良好氛圍。

　　一是思路清晰，目標(biāo)明確，領(lǐng)導(dǎo)重視的工作格局基本形成。

　　淮北市審計局把審計信息化建設(shè)作為“一把手”工程，將計算機審計與業(yè)務(wù)工作同時部署、同時推進、同時考核。細化信息化工作考核內(nèi)容，實行審計信息化工作通報制度，對全市審計信息化工作開展情況、信息化建設(shè)的重大事項和OA系統(tǒng)的運行和應(yīng)用情況進行定期或不定期通報。同時，將信息化工作納入年終科室崗位目標(biāo)考核，同時建立了推動信息化工作的組織協(xié)調(diào)機制，加大審計信息化的推進力度。

　　二是著眼規(guī)劃，加強管理，審計信息化管理水平逐步提高。

　　淮北市審計局制定了《淮北市審計局計算機審計工作實施辦法（試行）》、《淮北市審計機關(guān)審計信息化工作考核暫行辦法》、《關(guān)于審計信息化應(yīng)用的若干規(guī)定》、《淮北市審計局計算機審計應(yīng)用成果獎勵規(guī)定》等一系列計算機管理、使用、審計等方面的制度規(guī)定，明確了職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo)，確保了審計信息化工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。完善內(nèi)、外網(wǎng)站信息資源發(fā)布和管理工作，積極開展審計政務(wù)信息公開、網(wǎng)絡(luò)問政等活動，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站推行審計政務(wù)公開、溝通社會各界、宣傳審計工作、展示審計成果的作用，使審計業(yè)務(wù)和行政事務(wù)管理融為一體，建設(shè)程序和內(nèi)容更加規(guī)范，信息共享和信息溝通更加便捷。

　　三是加大投入，強化培訓(xùn)，應(yīng)用計算機審計的能力明顯增強。

　　近幾年，淮北市審計局在計算機培訓(xùn)上，采取分散學(xué)習(xí)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的方式，多渠道、多方式開展培訓(xùn)，重點抓好年輕干部和技術(shù)骨干的培養(yǎng)，以點帶面，以骨干帶全局，實現(xiàn)每個科室、每個縣區(qū)局都有1—2名計算機骨干的目標(biāo)，繼而推動全市計算機審計水平的提高。市審計局把快速掌握AO與OA數(shù)據(jù)交互工程系統(tǒng)為重心，實現(xiàn)人和計算機的最佳結(jié)合，實現(xiàn)工作效率最大化。目前，計算機審計已廣泛應(yīng)用到財政、投資、金融、行政事業(yè)單位等審計項目中。

　　四是選人用人，創(chuàng)新突破，審計信息化工作全面提升。

　　在全市審計系統(tǒng)成立計算機審計公關(guān)小組，為各審計組在采集數(shù)據(jù)、轉(zhuǎn)換、分析等方面提供技術(shù)支持，探討計算機審計中難以解決的難題，交流學(xué)習(xí)心得，進行理論探討，帶動和提高全市審計系統(tǒng)計算機審計能力。同時，積極鼓勵審計人員進行計算機審計思路的研究，加大計算機審計方法和程序的研發(fā)工作，撰寫高質(zhì)量的計算機審計專家經(jīng)驗、審計案例、信息化審計論文。以提高實戰(zhàn)能力為重點，面向全市審計機關(guān)征集計算機審計論文、計算機審計專家經(jīng)驗及AO應(yīng)用案例，特別是“四小軟件”（小程序、小軟件、小模塊、小工具）的收集和整理，對參加全省審計信息化創(chuàng)新成果評比獲得省級以上獎勵或推廣的經(jīng)驗辦法、利用計算機開發(fā)應(yīng)用程序的予以獎勵，以此激勵創(chuàng)新。

　　二、注重新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提升審計工作效能

　　一是全面應(yīng)用OA和AO兩大系統(tǒng)。目前，全市審計系統(tǒng)所有的非涉密公文全部通過審計管理系統(tǒng)（OA）流轉(zhuǎn)，所有文件的登記、分發(fā)、批示、辦文、閱文都在網(wǎng)上實現(xiàn)，局機關(guān)事務(wù)均通過OA的通知、公告欄發(fā)布，在全市審計系統(tǒng)實行公文流轉(zhuǎn)無紙化辦公。市局所有審計項目都通過OA和AO交互實施，局領(lǐng)導(dǎo)通過OA和AO交互應(yīng)用，可以隨時掌握審計項目計劃完成情況，各審計項目實施情況和進度，查看被審計單位基本資料，分析審計工作中存在的問題，提出指導(dǎo)意見和措施，實現(xiàn)了審計管理和審計業(yè)務(wù)的有機結(jié)合。

　　二是深入開展計算機審計。近年來，淮北市審計局積極利用計算機技術(shù)開展審計，取得了明顯成效。傳統(tǒng)的手工翻帳式審計已經(jīng)被以計算機為輔助工具的新型審計手段和方式所取代。計算機審計的范圍從2006年僅限于金融行業(yè)等少數(shù)領(lǐng)域的審計，擴展到預(yù)算執(zhí)行、財政決算、金融、社保、行政事業(yè)、企業(yè)、經(jīng)濟責(zé)任審計等多個領(lǐng)域。計算機審計手段和方式越來越豐富，從簡單的打開被審計單位電子帳套查看，到編寫SQL語句進行查詢；從單純應(yīng)用配發(fā)的審計軟件，到開發(fā)小程序、小模塊進行審計；從傳統(tǒng)的財務(wù)數(shù)據(jù)審計，到開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)審計，審計人員計算機審計能力不斷得到提高。

　　三是開發(fā)實用的小軟件。在利用AO系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件開展計算機審計的同時，市審計局還通過小軟件來解決工作中遇到的問題。如2009年開發(fā)的《淮北市審計單位信息管理系統(tǒng)》軟件，軟件收集了我市行政事業(yè)、企業(yè)單位信息、近年來的審計項目信息。軟件的“分類檢索”功能，以“樹”的形式按行業(yè)分類管理被審計單位和該單位的審計項目信息，方便快捷，易于操作。該軟件為我們分析被審計單位信息資料，確定審計重點，制定審計項目計劃提供了重要依據(jù)。

　　三、審計技術(shù)不斷創(chuàng)新，審計效率顯著提高

　　在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的今天，被審計單位普遍采用計算機系統(tǒng)管理和處理業(yè)務(wù)，相關(guān)經(jīng)濟活動信息全部以電子數(shù)據(jù)形式存儲和反映。而利用計算機進行檢索、查詢、統(tǒng)計、對比、取證，把審計人員的審計思路轉(zhuǎn)換為電子數(shù)據(jù)特征，通過數(shù)據(jù)間的相互關(guān)系，確定審計重點，查找可疑線索，不但可以大大的節(jié)約審計成本、提高審計工作效率，而且可以很好的延伸審計方向，提高審計工作質(zhì)量，提升審計成果。如：

　　——在對某醫(yī)院審計中，重點對醫(yī)用器械和材料加價銷售情況進行了審計。在取得器械材料出入庫明細表后，以“設(shè)備科出庫單”、“科室退回設(shè)備科”為條件，檢索出設(shè)備科與各科室之間的往來單據(jù)，然后用售價除以進價計算加價率，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院違規(guī)加價多收近39萬元。在審計中，通過醫(yī)療服務(wù)收費標(biāo)準表與該醫(yī)院收費項目表對比，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院收費項目編碼、項目名稱設(shè)置使用不規(guī)范等問題。

　　——在對某稅務(wù)機關(guān)的稅收征管質(zhì)量情況審計中，充分運用計算機輔助審計。在稅務(wù)機關(guān)對提供的電子數(shù)據(jù)做出承諾和審計人員將轉(zhuǎn)換后的電子數(shù)據(jù)與會計統(tǒng)計報表核對的基礎(chǔ)上，按照審計方案確定的審計重點，對該稅務(wù)機關(guān)的城鎮(zhèn)土地使用稅征管質(zhì)量情況進行審計調(diào)查；審計人員利用數(shù)據(jù)庫查詢分析器，通過對稅務(wù)機關(guān)稅源基本信息表、稅收開票流水表、納稅人申報流水表的檢索，查出部分企業(yè)少申報城鎮(zhèn)土地使用稅2144.66萬元、少繳納城鎮(zhèn)土地使用稅2159.91萬元；同時，還發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)部分稅源管理不到位和涉及征管質(zhì)量控制的數(shù)據(jù)沒有認真錄入等問題。

　　——在對農(nóng)村信用社審計中，將被審計單位電子數(shù)據(jù)進行處理，按照審計工作方案確定的總體目標(biāo)和審計實施方案確定的具體實施重點，運用計算機檢索出的線索，查出農(nóng)村信用社有19.18萬戶存款人的存款業(yè)務(wù)未按存款實名制的要求辦理、違規(guī)向關(guān)系人發(fā)放信用貸款205.12萬元、貸款的五級分類不準確、自然人和法人同時貸款且自然人貸款給法人使用等違規(guī)或管理不規(guī)范的問題。

　　——對失業(yè)保險基金審計探索利用計算機審計，也取得較好效果。一是核對失業(yè)保險個人繳費記錄業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，關(guān)注個人繳費記錄的完整性情況，進而判斷市本級個人繳費記錄的完整性情況。二是核對失業(yè)保險待遇發(fā)放的合規(guī)性情況，了解失業(yè)人員是否在規(guī)定時間開始享受失業(yè)待遇。從而判斷失業(yè)人員享受失業(yè)保險待遇的合規(guī)性情況。三是通過對失業(yè)保險費單位繳費基數(shù)信息數(shù)據(jù)的審查，了解失業(yè)保險繳費基數(shù)是否符合規(guī)定。判斷繳費單位是否按照“保底”基數(shù)繳費，及按照“保底”基數(shù)繳費單位數(shù)量。四是通過對享受失業(yè)保險待遇人員情況信息數(shù)據(jù)與享受養(yǎng)老金待遇人員情況的信息數(shù)據(jù)對比，查找有無虛報冒領(lǐng)失業(yè)保險金的現(xiàn)象判斷是否存在冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象。

　　在現(xiàn)代電子信息發(fā)展管理環(huán)境下，部分行業(yè)審計對象不論是范圍還是形式都發(fā)生了實質(zhì)性變化且復(fù)雜多變。因此淮北市審計局要求審計人員須改變傳統(tǒng)的審計監(jiān)督方法，用現(xiàn)代的審計技術(shù)作為支撐，熟知信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的審計業(yè)務(wù)，掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下的審計方式，不斷探索創(chuàng)新審計監(jiān)督模式，服務(wù)審計工作轉(zhuǎn)型。