山東青島市審計監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展彰顯三個特點
近年來,青島市不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督,服務(wù)改革大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在更高層次上發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”功能,有效推動了地方政府治理。據(jù)統(tǒng)計,近四年,全市審計機(jī)關(guān)共審計和調(diào)查單位5000余個,平均每年促進(jìn)增收節(jié)支32億元、核減工程結(jié)算造價15億元;共向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等部門和單位移送案件線索、處理事項176件,推動各級各單位建章立制510余項。
一是形成了比較完善的工作機(jī)制。先后建立了以預(yù)算執(zhí)行、專項審計、政府投資審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為重點的審計模式,探索出一系列行之有效的審計工作方式方法;建立了比較完善的審計整改機(jī)制、審計公告機(jī)制,每年的審計結(jié)果和整改情況均向社會公開,審計查出的問題整改率每年均在95%以上。
二是探索出了卓有成效的創(chuàng)新做法。先后探索形成了以“項目前期準(zhǔn)備、建設(shè)實施、竣工決算和資金管理”為內(nèi)容的政府投資跟蹤審計,以“公共資金、資產(chǎn)、資源”為主要內(nèi)容的績效審計,以“同步審計、分別評價”為開展模式的地方黨政主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;此外,計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)審計、資源環(huán)境審計也各有特色,獲得了上級肯定和推廣。
三是發(fā)揮了重要的保障作用。重點圍繞重大決策執(zhí)行、重要權(quán)力運(yùn)行、重大項目建設(shè)、重點資金管理使用等全面開展審計監(jiān)督,深入揭示違規(guī)問題和潛在風(fēng)險,從體制、機(jī)制和制度上追根溯源,提出對策建議。2011年,僅青島市審計局就向市委市政府提報297篇,被批示、采用172篇;其中,提交審計專報35篇,市領(lǐng)導(dǎo)批示32篇,批示率達(dá)到91%,有23條建議被市委市政府納入決策。
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