安徽天長市四舉措牢筑中介機構(gòu)審計人員廉政防線
隨著政府投資力度的不斷加大,審計需求也越來越旺盛;受政府投資審計力量的限制,安徽天長市聘用中介機構(gòu)參與政府投資審計活動越來越頻繁,由此而產(chǎn)生的審計廉政問題也越來越多地受到社會各界的廣泛關(guān)注。為了有效防范中介機構(gòu)人員參加政府投資審計帶來的廉政風險,我局采取多種措施加強中介機構(gòu)審計人員的廉政監(jiān)督和規(guī)避廉政風險。
一是強化職業(yè)道德教育,從思想道德上構(gòu)筑牢固的廉政防線。我局將中介機構(gòu)受聘人員納入審計機關(guān)廉政教育范圍,通過開展進點前的廉政教育、審中檢查提醒、審后總結(jié)講評,把中介機構(gòu)受聘人員的廉政教育納入審計機關(guān)廉政工作范疇統(tǒng)盤考慮。
二是強化內(nèi)控建設(shè),從機制制度上構(gòu)筑牢固的廉政防線。我局通過設(shè)定準入條件,嚴格準入制度等措施,促使中介機構(gòu)建立系統(tǒng)完備的內(nèi)部管理章程和管理措施、管理制度等并督促其抓好落實。并加大對違法違紀問題的查處力度,對發(fā)現(xiàn)問題,不摭不掩,一查到底,做到以儆效尤。
三是強化業(yè)務(wù)管理,從審計質(zhì)量上構(gòu)筑牢固的廉政防線。審計廉政和審計質(zhì)量是一對孿生兄弟,相伴而生,互相影響。我局在不折不扣地抓緊抓實審計業(yè)務(wù)三級復核的基礎(chǔ)上,通過科學分權(quán),把項目管理權(quán)、審計實施權(quán)和審計復核權(quán)等權(quán)力的“鏈條”進行科學拆分,形成相互銜接,相對獨立,相互制約的有機整體,用技術(shù)手段構(gòu)筑一道廉政“防火墻”,對中介機構(gòu)審計的項目采取專人重點復核,審計機關(guān)人員直接參與項目管理和審計等辦法,使中介機構(gòu)人員始終感受到“廉政之劍”的威懾。通過加強對權(quán)力運行的跟蹤監(jiān)督,使審計權(quán)力運行到那里,廉政監(jiān)督就跟到那里,確保了審計行為沿著設(shè)定的軌跡和方向運行,防止隨意變通、任意更改、省略程序等問題的發(fā)生。對審計過程質(zhì)量的控制,達到了對廉政風險的控制。
四是強化市場管理,從違法責任上構(gòu)筑牢固的廉政防線。通過建立審計質(zhì)量綜合考評機制和中介機構(gòu)受聘人員退出機制,對入選參加政府投資審計的中介機構(gòu)和人員每年進行一次審計質(zhì)量、效率、廉政情況的綜合考評,對經(jīng)考核達不到要求的,及時予以淘汰。通過建立退出機制,對發(fā)生嚴重審計質(zhì)量、廉政問題的,及時予以解聘,并取消下一期入選資格;對發(fā)生質(zhì)量問題的,分清責任,嚴肅追究相關(guān)機構(gòu)或人員的責任;對問題突出,性質(zhì)惡劣的,依法追究法律責任。
在聘用中介機構(gòu)及其審計人員參與政府投資審計工作的幾年來,在委托的審計項目中,由于我局從源頭上防范了違法違紀問題的發(fā)生,到目前為止,未發(fā)現(xiàn)中介機構(gòu)審計人員違反廉政規(guī)定的行為。
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