山東泰安:審計建議助推預(yù)算管理水平全面提高
泰安市審計局不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計,在揭示問題的同時,從體制機制制度層面加強綜合分析,提出強化預(yù)算管理的審計建議,切實發(fā)揮審計建設(shè)性作用。市財政局采取切實措施抓好審計建議的落實,預(yù)算管理水平全面提高。
一是強化預(yù)算編制管理。健全完善預(yù)算編制體系,2011年初將一般預(yù)算、基金預(yù)算、預(yù)算外收支預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算一并提交市人代會審議,既實現(xiàn)了預(yù)算管理的全覆蓋,又增強了預(yù)算體系的完整性。按照資金、資產(chǎn)綜合管理、統(tǒng)籌使用的原則,編制完成了2012年市直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置預(yù)算,增強了預(yù)算管理的精細化。二是強化預(yù)算執(zhí)行管理。建立了預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制、專項資金限時辦結(jié)制和預(yù)算執(zhí)行督查制等制度,規(guī)范了辦事程序,提高了工作效率,預(yù)算進度進一步加快,基本實現(xiàn)了支出進度與時間同步。三是強化資金支出管理。加快國庫集中支付改革,建立了嚴格的計劃、支付審批制度。2011年1至11月,全市通過集中支付系統(tǒng)支付資金142.9億元,其中直接支付109.3億元,直接支付率76.5%,較上年提高14.4個百分點。四是加大國庫暫付款清理回收力度。制定了《關(guān)于規(guī)范財政暫付款管理工作的通知》,規(guī)范了暫付款審批程序,明確了還款責(zé)任,2011年共清理回收暫付款1.7億元。五是加強了扶持企業(yè)發(fā)展資金的管理。健全了扶持企業(yè)發(fā)展資金管理的各項制度規(guī)范,從2011年開始,對新興產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)、新能源、服務(wù)業(yè)等專項資金扶持項目,全部實行了專家評審制度,同時與相關(guān)部門聯(lián)合對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督檢查,保證資金安全高效使用。