山東聊城:強化中介管理助推投資審計
近年來,聊城市審計局積極引入社會中介力量參與政府投資審計,同時為確保審計質(zhì)量,采取措施加強對中介機構的管理,取得了較好效果。
一是嚴把準入關,規(guī)范社會中介機構參與政府投資審計的程序。堅持公開、公正、公平的原則,通過公開招投標建立了政府投資項目社會中介機構備選庫,根據(jù)具體項目特點,從備選庫中擇優(yōu)選擇中介機構參與政府投資審計項目,簽訂協(xié)助審計協(xié)議書和協(xié)助審計承諾書,明確雙方的權利和義務以及違約責任,強化對中介機構的監(jiān)管。
二是實行量價分離的審計模式。在工程結算審計過程中,為便于對協(xié)審人員審計質(zhì)量控制,采用先審核工程量再組價的審計模式。首先依據(jù)招投標文件、合同、變更簽證及現(xiàn)場計算工程量,充分征求施工單位的意見,由施工單位簽字認可,然后再進行組價。定價原則由建設單位、監(jiān)察、審計、造價等部門共同制定。推行量價分離的模式,能分階段對中介機構的審計成果進行掌控,降低了審計風險。
三是加強中介機構審計成果的復核。在項目實施過程中,堅持審計機關為主,社會中介機構審計為輔。審計組長及主審均由審計機關人員擔任。對中介機構人員出具的調(diào)查了解記錄和工作底稿安排專人進行復核和抽審。對事實不清楚或依據(jù)不充分的事項責令進一步完善,復核結果作為中介機構績效考核依據(jù),并實行末位淘汰制。對復核發(fā)現(xiàn)的審核錯誤、應發(fā)現(xiàn)重大問題而沒有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后未如實上報的,采取警告、扣減審計費、解除合同、追究法律責任等措施處理。
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