山東煙臺市審計局完善“五項機制”力促審計工作提成效
針對新的經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢,為了更加有效地發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會安全運行的“免疫系統(tǒng)”功能,近年來,煙臺市審計局建立完善五項工作機制,力促審計監(jiān)督工作提成效、上檔次。
一是完善審計項目計劃論證機制。每年10月份,根據(jù)該市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢及市委、市政府工作中心,結(jié)合干部調(diào)整工作,按照“重點部門年年審、熱點部門跟蹤審、一般部門輪流審”的原則,篩選論證下一年度的審計計劃項目,并在報請市政府批準后組織實施,力求使審計項目計劃編制更加合理,審計監(jiān)督重點更加貼近黨委政府工作重心,更加有利于發(fā)揮審計在參與國家治理中的作用。
二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計機制。一要按照《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》和山東省有關(guān)文件要求,加強工作調(diào)研,強化制度建設(shè),研究制定符合該市實際的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計實施意見,將所有符合條件的領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入審計監(jiān)督范圍,并按照任中審計與離任審計并重的原則,對審計組織方式、監(jiān)督重點、評價指標體系等予以規(guī)范,促進提高全市經(jīng)濟責(zé)任審計工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化水平,實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的全方位制約和監(jiān)督。二要進一步健全經(jīng)濟責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,定期召開會議研究項目,通報情況,指導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計工作健康發(fā)展。三要認真貫徹落實2010年出臺的《關(guān)于實施“三聯(lián)三審”強化對縣級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》,與紀委、組織部門聯(lián)合加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行情況的監(jiān)督核查,促進領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高依法行政能力和水平。
三是完善內(nèi)部審計工作機制。按照《煙臺市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》要求,進一步加強內(nèi)部審計工作,著力推進民營企業(yè)內(nèi)審制度建立和工作開展,定期組織內(nèi)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、優(yōu)秀項目評選等活動,促進內(nèi)部審計機構(gòu)進一步提高工作質(zhì)量,為全市財經(jīng)秩序的整頓和規(guī)范構(gòu)筑第一道防線。
四是完善審計成果開發(fā)利用機制。堅持監(jiān)督與服務(wù)并重原則,以《專報領(lǐng)導(dǎo)參閱信息》、《審計要情》為載體,深入分析審計工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題,提出可行性建議,為黨委政府加強宏觀管理提供決策參考依據(jù),切實發(fā)揮審計的“參謀助手”作用。
五是探索建立信息化條件下的審計工作機制。進一步完善去年投資529萬元的煙臺市財政資金跟蹤審計數(shù)據(jù)分析平臺建設(shè),加大軟件開發(fā)力度,全面構(gòu)建財政、地稅、社保、公積金等不同領(lǐng)域的審計分析模型和預(yù)警模型,強化對各級各部門電子財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的跟蹤核查分析力度,不斷提高審計監(jiān)督質(zhì)量和效率,實現(xiàn)信息化模式下對政府性資金的有效監(jiān)督。