安徽淮北市審計(jì)局履行審計(jì)監(jiān)督職能,維護(hù)黨的純潔性
近年來,安徽省淮北市審計(jì)局堅(jiān)持依法審計(jì),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,在各項(xiàng)工作中全面貫徹反腐倡廉的要求,充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在反腐倡廉中“免疫系統(tǒng)”的作用,以豐碩的審計(jì)成果,積極維護(hù)黨的純潔性。
——加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)好轉(zhuǎn)。政風(fēng)是政府的形象,行風(fēng)是行業(yè)的形象,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。在政風(fēng)建設(shè)方面,淮北市審計(jì)局積極配合有關(guān)部門開展“小金庫”專項(xiàng)治理、組織工作滿意度民意調(diào)查等工作。在審計(jì)中,關(guān)注被審計(jì)單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出中存在的問題——經(jīng)費(fèi)有無超預(yù)算支出、公務(wù)接待是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、車輛購置是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備、大型會(huì)議經(jīng)費(fèi)是否納入預(yù)算管理、有無審批程序等;關(guān)注被審計(jì)單位在經(jīng)費(fèi)支出中是否存在奢侈浪費(fèi)問題——辦公場所是否超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修、辦公家具配備是否頻繁更換,配備名貴家具等。在行風(fēng)建設(shè)方面,該局針對(duì)教育、衛(wèi)生、征地拆遷、社會(huì)保障、民生工程、投資建設(shè)等領(lǐng)域的突出問題,開展專項(xiàng)調(diào)查和跟蹤審計(jì),提建議、督促審計(jì)整改,切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益,提高黨在群眾中的威信。
——加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),完善權(quán)力監(jiān)督機(jī)制;幢笔袑徲(jì)局在每年計(jì)劃中,將本級(jí)管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部全部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督范圍,建立了任期內(nèi)輪審制度,堅(jiān)持制度覆蓋。在審計(jì)中切實(shí)把握領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和責(zé)任兩個(gè)重點(diǎn),突出責(zé)任落實(shí)和追究,深化對(duì)掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位,以及管理重點(diǎn)項(xiàng)目、分配及使用重點(diǎn)資金的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),規(guī)范經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守規(guī)、盡職、盡責(zé)。
——加大審計(jì)結(jié)果公告,推進(jìn)政務(wù)公開。溫家寶總理最近在國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議上提出,公開透明、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是反腐倡廉的有效措施。市政府把政務(wù)公開作為政府施政的基本準(zhǔn)則,要求所有政府工作都要以公開為原則、不公開為例外,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng),一律向社會(huì)公開。近年來,淮北市審計(jì)局在政務(wù)公開方面也作了大量有益的嘗試,公開審計(jì)職權(quán)目錄、公開審計(jì)流程,特別是在審計(jì)結(jié)果公告方面著力推進(jìn),公開了部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審計(jì)。下一步將擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容,推進(jìn)預(yù)算決算審計(jì)結(jié)果公開,讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。
——加大專項(xiàng)資金審計(jì),促進(jìn)資源合理分配。完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)社會(huì)公平正義的要求,也是反腐倡廉的要求。為加強(qiáng)土地資源管理,維護(hù)國有土地資產(chǎn)安全,淮北市審計(jì)局開展了對(duì)土地出讓金征收管理和使用情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,提出了進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓行為,加大土地出讓金清收力度的審計(jì)建議;在對(duì)政府采購審計(jì)中,提出完善政府采購管理,規(guī)范政府采購行為的建議,督促采購單位和政府采購機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施政府采購法,完善采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評(píng)審、供應(yīng)商管理等制度,嚴(yán)格采購程序,降低采購成本等;在投資審計(jì)中,進(jìn)一步推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)管理改革。通過審計(jì),要求被審計(jì)單位依法嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng),提高透明度,促進(jìn)公平競爭。
——促進(jìn)部門財(cái)務(wù)管理,規(guī)范支出行為。健全財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格監(jiān)督管理,對(duì)預(yù)防腐敗具有重要意義;幢笔袑徲(jì)局把健全財(cái)務(wù)制度與反腐倡廉建設(shè)緊密結(jié)合起來。在審計(jì)中,一是關(guān)注被審計(jì)單位的現(xiàn)金管理,提出合理化建議,進(jìn)一步規(guī)范大額現(xiàn)金提取和使用的管理制度,減少大額現(xiàn)金直接流通和資金賬外循環(huán)。二是要求部門單位規(guī)范招待費(fèi)審批報(bào)銷手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行招待費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定,遵守“三員分離、三單合一”制度,規(guī)范公務(wù)招待。三是進(jìn)一步完善發(fā)票管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷制度,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定管理和使用發(fā)票,杜絕使用假發(fā)票和虛開發(fā)票套取公款。
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