今年以來(lái)，青島市審計(jì)局把提升服務(wù)層次和水平作為審計(jì)工作的重中之重，創(chuàng)新理念，創(chuàng)活方式，創(chuàng)優(yōu)技能，全方位提升服務(wù)效能，努力當(dāng)好市委、市政府的“眼睛”。截至目前，該局上報(bào)重要審計(jì)專報(bào)21篇，市政府領(lǐng)導(dǎo)先后30余次作出批示，其中，市長(zhǎng)批示13次，召開(kāi)市專題會(huì)研究審計(jì)建議落實(shí)5次，有效發(fā)揮了參謀作用。

　　一是充分發(fā)揮審計(jì)優(yōu)勢(shì)，著力提升服務(wù)水平。注重發(fā)揮審計(jì)掌握情況全面、數(shù)據(jù)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度謀劃審計(jì)工作，力求更好地發(fā)揮服務(wù)作用。今年審計(jì)醫(yī)療保險(xiǎn)、社保資金、保障性住房、公交補(bǔ)貼、基本公共衛(wèi)生等民生項(xiàng)目，以及企業(yè)搬遷、基礎(chǔ)測(cè)繪成果、民航發(fā)展、重點(diǎn)工程推進(jìn)等城市發(fā)展方面項(xiàng)目時(shí)，對(duì)其中存在的一些體制性障礙、制度性缺陷和管理性漏洞，及時(shí)進(jìn)行了揭示，研究分析深層次原因，提出了宏觀性、前瞻性和針對(duì)性的建議50余條，為市委、市政府決策當(dāng)好參謀。如，根據(jù)審計(jì)提出的加強(qiáng)第三方檢測(cè)等3條建議，地鐵參建單位對(duì)9處風(fēng)險(xiǎn)區(qū)段的施工方案進(jìn)行了修訂和完善，通過(guò)提前加固、減少爆破用藥量、灌注混凝土等多種有效措施，最大限度地減輕了爆破掘進(jìn)等施工對(duì)周邊文物古跡的影響，有效保護(hù)了文物遺產(chǎn)；針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的市重點(diǎn)工程因拆遷受阻影響工程進(jìn)展、增加政府投資風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，市政府有關(guān)部門正根據(jù)市長(zhǎng)要求，研究措施，加強(qiáng)調(diào)度，下決心突破難點(diǎn)。

　　二是及時(shí)揭示和反映問(wèn)題，借力推動(dòng)機(jī)制改革創(chuàng)新。借助《審計(jì)專報(bào)》等載體，按照“早、快、全、準(zhǔn)”的要求，對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行專題歸納、分析和匯總，揭示問(wèn)題、反映情況、督促整改。在今年上報(bào)的專報(bào)中，市長(zhǎng)批示13次，從機(jī)制、制度和管理上提出指示和要求。集中體現(xiàn)三個(gè)方面：第一，要求強(qiáng)化管理，堵塞漏洞。如，針對(duì)審計(jì)專報(bào)反映的同一項(xiàng)目多頭委托或無(wú)償變有償?shù)然�礎(chǔ)測(cè)繪成果管理體制不理順，統(tǒng)一監(jiān)管力度不夠等問(wèn)題，明確指出政府出資或出人工獲取的測(cè)繪成果為公共產(chǎn)品，要求研究測(cè)繪管理辦法，促進(jìn)全社會(huì)測(cè)繪結(jié)果共享；第二，要求及時(shí)整改，化解問(wèn)題。如，針對(duì)審計(jì)反映的土地批而未用和未繳費(fèi)用等問(wèn)題，要求由國(guó)土、監(jiān)察、財(cái)政組織專項(xiàng)清理，結(jié)果向市長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。目前，已追繳土地出讓金3.75億元；第三，要求健全機(jī)制，推進(jìn)發(fā)展。如，針對(duì)審計(jì)反映的城市污水方面的問(wèn)題，提出系統(tǒng)研究改進(jìn)，一方面以全域統(tǒng)籌為目標(biāo)進(jìn)行整合，組建污水、自來(lái)水一體化大型聯(lián)合型企業(yè)，進(jìn)入資本市場(chǎng)；另一方面搞好全域規(guī)劃，統(tǒng)籌安排污水、中水的處理和開(kāi)發(fā)利用；針對(duì)審計(jì)反映基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理使用中機(jī)制方面存在的問(wèn)題，要求建立審計(jì)與監(jiān)察局聯(lián)系、會(huì)商及審計(jì)結(jié)論信息共享機(jī)制，發(fā)揮好監(jiān)察部門行政效能監(jiān)察的作用，支持審計(jì)工作，共同監(jiān)督整改、處理違規(guī)，完善制度，努力建設(shè)清明的行政秩序。

　　三是跟進(jìn)后續(xù)監(jiān)督，推動(dòng)政府治理、發(fā)揮建設(shè)性作用。該局明確專門處室負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作和領(lǐng)導(dǎo)批示的督查工作。注重強(qiáng)化制度約束，制定了相關(guān)的整改辦法，形成了有效的督查制度。同時(shí)，發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用，幫助被審計(jì)單位建章立制、改進(jìn)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，市政府及有關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)制度30余項(xiàng)，修訂完善制度等40余項(xiàng)，有關(guān)部門制定工作措施50余條。如，針對(duì)由于費(fèi)率和待遇調(diào)整機(jī)制不完善等原因?qū)е沦Y金使用效益不高的問(wèn)題，相關(guān)部門根據(jù)審計(jì)建議，出臺(tái)了相關(guān)制度，涉及社區(qū)醫(yī)療門診統(tǒng)籌、長(zhǎng)期醫(yī)療救助、提高工傷保險(xiǎn)待遇支付范圍和比例、失業(yè)基金支付失業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)人員支出等多個(gè)領(lǐng)域，提高了資金使用效益，促進(jìn)完善社會(huì)保障體系建設(shè)。