山東萊蕪市審計局加強第三方信息比對 堵塞地稅征管漏洞
今年以來,為進一步增強地稅征管質量,萊蕪市審計局針對納稅人賬面稅源信息不完整、不真實的現(xiàn)狀,不斷創(chuàng)新審計方法,加大了對納稅人的非現(xiàn)場審查力度,通過采集第三方涉稅信息,加強納稅人外部數(shù)據(jù)與申報數(shù)據(jù)信息的比對分析,查找征管漏洞,克服了就帳查賬的缺陷,提升了審計的效率和效果。
一是從國土部門采集了2002年以來全市新增國有供地、集體建設用地信息,與地稅部門征收信息中的計稅面積及繳納土地使用稅情況逐筆進行了核對,摸清了全市企業(yè)占地底數(shù)及土地使用稅征收潛力,歸納分析了問題的表現(xiàn)形式及產生的原因,向市政府提報了“土地使用稅征管漏洞、土地增值稅實行差別預征率”兩篇審計專報,市政府領導作出了專門批示,截止目前,地稅部門已清理補繳土地使用稅1600余萬元。
二是從房管部門抽查存量土地房產(二手)轉讓檔案,與地稅部門征收信息中轉讓環(huán)節(jié)相關稅種征管信息比對分析。抽查了近幾年33筆存量土地房產轉讓業(yè)務及52筆二手房交易業(yè)務,特別關注了二手土地房產的轉讓金額、扣除成本、增值額計算及申報的準確性,查出了二手地房產交易環(huán)節(jié)政策執(zhí)行隨意及申報不實等各種形式的問題,揭示了地稅部門對存量土地房產轉讓環(huán)節(jié)相關稅收征管的漏洞,提出了細化存量房地產轉讓環(huán)節(jié)相關稅金的征管辦法,建立過戶前欠稅清收制度的建議,為完善制度提供依據(jù),已補繳稅金115萬元。
三是建立涉稅疑點信息線索庫,完善提升綜合治稅的社會環(huán)境。用統(tǒng)籌的觀念和聯(lián)系的觀點,在全市審計系統(tǒng)建立涉稅信息、資料、疑點線索互動共享的溝通傳遞制度,專門設計了“涉稅信息共享表”,用來搜集、填寫各專業(yè)審計中涉及到其他納稅人在其賬面不易發(fā)現(xiàn)的應稅事項,從外圍入手,按資金流、發(fā)票流倒查繳稅情況,取得了較好的效果。如在今年部門預算執(zhí)行審計中,對不合規(guī)發(fā)票報銷業(yè)務、拍賣評估等中介機構及建筑施工企業(yè)非稅票收款事項進行了統(tǒng)計,涉及金額2300余萬元,已責令補繳稅金71萬元。
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