各基層局：

　　現(xiàn)將《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈陜西省土地增值稅預(yù)征辦法〉的通知》（省地稅發(fā)[2005]46號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，同時(shí)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下補(bǔ)充意見，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，精心組織

　　土地增值稅開征以來(lái)，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，由于在其開發(fā)項(xiàng)目全部竣工結(jié)算前轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，涉及成本確定或其他原因，而難以計(jì)算應(yīng)繳土地增值稅，稅款征繳一直很不理想。省局出臺(tái)《陜西省土地增值稅預(yù)征暫行辦法》，決定自今年5月1日起對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入預(yù)征土地增值稅，這既是加強(qiáng)土地增值稅征收管理，堵塞征收管理漏洞，增加稅收收入的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)土地增值稅精細(xì)化管理的重要舉措。各局要對(duì)預(yù)征工作給予高度重視，主管局領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，按照市局的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本局實(shí)際，精心組織，合理部署，特別是要做好對(duì)稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使大家熟悉并掌握土地增值稅政策和《陜西省土地增值稅預(yù)征暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)征工作順利開展。

　　二、扎扎實(shí)實(shí)做好對(duì)納稅人的宣傳和輔導(dǎo)工作

　　土地增值稅政策雖然出臺(tái)多年，但對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入應(yīng)繳土地增值稅實(shí)行預(yù)征卻是一項(xiàng)全新的工作。因此各局要把對(duì)納稅人的政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)作為一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好，要在5月底前完成對(duì)所管轄房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的政策宣傳、輔導(dǎo)和《土地增值稅預(yù)征申報(bào)表》的發(fā)放工作。要采取多種形式組織納稅人學(xué)習(xí)《陜西省土地增值稅預(yù)征暫行辦法》和市局的相關(guān)規(guī)定，告知納稅人辦理不預(yù)征項(xiàng)目的審批規(guī)定和受理部門，對(duì)預(yù)征申報(bào)表的填寫進(jìn)行輔導(dǎo)，及時(shí)解答納稅人的政策咨詢。各局辦稅服務(wù)廳要對(duì)《陜西省土地增值稅預(yù)征暫行辦法》進(jìn)行公告，確保預(yù)征辦法宣傳到每一戶納稅人，并提醒納稅人及時(shí)辦理不預(yù)征項(xiàng)目的審批手續(xù)，如實(shí)申報(bào)預(yù)繳土地增值稅。

　　三、需要明確的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、省地稅局《陜西省土地增值稅預(yù)征暫行辦法》第十二條"本辦法自二OO五年五月一日起執(zhí)行"，是指對(duì)二OO五年五月一日開始取得的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入進(jìn)行稅款預(yù)征。此前取得的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)在進(jìn)行項(xiàng)目稅款清算時(shí)一并計(jì)算。

　　2、關(guān)于預(yù)征率的確定：我市各區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)征率為1％；各縣范圍內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)征率為0.5％。

　　3、土地增值稅預(yù)征稅款以納稅人銷（預(yù)）售不動(dòng)產(chǎn)取得的收入申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)為計(jì)稅依據(jù)。

　　4、對(duì)于《陜西省土地增值稅預(yù)征暫行辦法》中規(guī)定不實(shí)行預(yù)征的經(jīng)濟(jì)適用房、列入城鎮(zhèn)舊城改造的安置項(xiàng)

　　目實(shí)行審批制度。凡經(jīng)市局（工商稅處）審批的，在報(bào)送《土地增值稅預(yù)征申報(bào)表》時(shí)，同時(shí)附報(bào)《土地增值稅預(yù)征抵扣稅款審批表》，就其審定的允許抵扣稅額，可從當(dāng)期或以后納稅期應(yīng)預(yù)繳土地增值稅稅額中抵扣。

　　凡未經(jīng)市局（工商稅處）審批的，應(yīng)就銷（預(yù)）售收入全額預(yù)征土地增值稅。

　　5、不預(yù)征土地增值稅項(xiàng)目的審批權(quán)限為市局（工商稅處）。

　　6、納稅人辦理不預(yù)征土地增值稅項(xiàng)目審批事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)報(bào)送下列資料：政府職能部門認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)適用房、列入城鎮(zhèn)舊城改造的安置項(xiàng)目的證明文件和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。

　　7、土地增值稅預(yù)繳的納稅地點(diǎn)和納稅期限等按納稅人銷售不動(dòng)產(chǎn)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　請(qǐng)各局注意收集預(yù)征工作開展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向市局反映。市局將對(duì)有關(guān)問(wèn)題歸納整理并及時(shí)研究明確。

　　附件：陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《陜西省土地增值稅預(yù)征暫行辦法》的通知（略）