各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務局，市局各直屬單位：

　　現(xiàn)將《國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關問題的通知）（國稅函〔2004〕940號）轉發(fā)給你們。為做好我市城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免的審批和管理工作，結合基層征管工作的實際情況，提出以下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

　　一、對我市納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難（含遭受自然災害）需要減稅免稅的，應由納稅人在年度終了后按《重慶市地方稅務局關于加強財產行為稅政策性減免審批管理的通知》（渝地稅發(fā)[2002〕14號]的有關要求，向當?shù)刂鞴艿胤蕉悇账岢鰷p免稅書面申請，由主管地方稅務部門按稅收減免權限嚴格進行審核后，報市局審批。

　　二、納稅人在申請辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免時除按“渝地稅發(fā)〔2002〕14號”文件要求提供相關資料外，還應提供城鎮(zhèn)土地使用稅納稅申報表復印件。

　　三、各區(qū)縣（市）局城鎮(zhèn)土地使用稅《減免稅請示》應在次年6月底前報送市局，對逾期報送的請示市局原則上不再受理。

　　四、本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行。

二ОО四年十月十八日

　　國家稅務總局

　　國稅函〔2004〕940號

國家稅務總局關于下放城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批項目管理層級后有關問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局：

　　根據(jù)方便納稅人和有利于稅收管理的原則，現(xiàn)將《國務院關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2004〕16號）中，關于下放“城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批”管理層級的行政審批項目實施后有關管理問題通知如下：

　　一、納稅人因繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難（含遭受自然災害）需要減稅免稅的，不再報國家稅務總局審批。

　　二、納稅人辦理城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅須提出書面申請并提供相關情況材料，報主管地方稅務機關審核后，由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務局審批。

　　三、城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權限應集中在省級（含計劃單列市）地方稅務機關，不得下放。

　　四、各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務部門在辦理減免稅審批時，應當按照國家的產業(yè)政策、土地管理的有關規(guī)定和企業(yè)的實際情況嚴格把關。對國家限制發(fā)展的行業(yè)、占地不合理的企業(yè)，一般不予減稅免稅；對國家不鼓勵發(fā)展、以及非客觀原因發(fā)生納稅困難的，原則上也不給予減稅免稅；其他情況確實需要減稅免稅的，應當認真核實情況，從嚴掌握。

　　五、各地要結合本地實際情況，按照提高審批效率，強化服務管理的要求，制定和規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批的程序和管理辦法，并報國家稅務總局備案。 

　　六、本規(guī)定自2004年7月1日起執(zhí)行。《國家稅務總局關于適當下放城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅審批權限的通知》（國稅發(fā)〔1992〕053號）同時廢止。

二○○四年八月二日