各市、地地方稅務(wù)局：

　　為保證全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作有目的、有重點、有標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行，根據(jù)國家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查考評辦法》的要求，結(jié)合我省實際，特制定本辦法，請各地遵照執(zhí)行。

　　附件：全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查考評辦法

　　為了促進(jìn)全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作的順利進(jìn)行和保證工作質(zhì)量，省局決定將土地使用稅稅源普查工作做為2000年地方稅目標(biāo)管理考核工作的一項重要內(nèi)容，對這次稅源普查工作將按工作程序、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和完成情況進(jìn)行全面考評。

　　一、考評對象各地、市地方稅務(wù)局。

　　二、考評方法此次考評為百分制，采取常規(guī)考評與省局檢查驗收組實地檢查考評相結(jié)合的辦法。

　　對各地土地使用稅稅源普查工作進(jìn)行總結(jié)驗收。

　　常規(guī)考評：根據(jù)省局統(tǒng)一的工作部署和要求，考評各地開展此項工作的基本情況、對領(lǐng)導(dǎo)部署、宣傳發(fā)動、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集與錄入、匯總與分析、檢查驗收、工作總結(jié)、普查數(shù)據(jù)庫光盤報送等環(huán)節(jié)工作的情況進(jìn)行考評。

　　省局檢查驗收組實地檢查考評：由省土地使用稅稅源普查領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)處室及部分市地人員組成若干檢查驗收組，檢查各市地普查情況，重點是對普查結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性進(jìn)行實地檢查。

　　三、考核的具體內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)普查工作要求和程序，本次考評的具體內(nèi)容和評判標(biāo)準(zhǔn)如下：

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)方面（基礎(chǔ)分15分）

　　要求：按省局統(tǒng)一部署加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立稅源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，對稅源沓查工作及時進(jìn)行部署安排：做好培訓(xùn)工作，參訓(xùn)人員全都會上機(jī)操作，為進(jìn)行稅源普查打好基礎(chǔ)；搞好稅源普查的宣傳發(fā)動工作，積極爭取納稅人和有關(guān)部門的支持配合；制定完善的考核制度并嚴(yán)格進(jìn)行考核和評比；注重數(shù)據(jù)的匯總與分析、信息的溝通與交流，以各種形式上報或反饋工作開展的情況。

　　上述各項工作每缺一項扣3分。提供的信息被省局似各種形式采納的或所做工作成績突出被省局表揚的，每項加記2分。

　?。ǘζ詹槿嫘缘目己耍ɑA(chǔ)分20分）

　　要求：各地要對所有應(yīng)納城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人進(jìn)行全面翔實稅源普查，普查面要求達(dá)到100％。

　　檢查考評組赴各市地實地檢查時將隨機(jī)抽查2－3個縣（市、區(qū)）局，查看管戶底冊、征收臺帳中的納稅戶是否全部納入稅源數(shù)據(jù)庫管理，每遺漏一戶扣0.5分。

　?。ㄈ?shù)據(jù)采集其實性的考核（基礎(chǔ)分2.5分）

　　稅源普查資料盡可能來源于普查戶的土地使用證或納稅申報材料，對應(yīng)納稅土地面積和土地等級定額這兩個關(guān)鍵指標(biāo)要進(jìn)行核實；縣級地稅機(jī)關(guān)及區(qū)分局要設(shè)置專人負(fù)責(zé)對所有普查收回的資料進(jìn)行認(rèn)真審核，發(fā)現(xiàn)問題立即重新核實。修正，確保普查數(shù)據(jù)的真實性。檢查考評組隨機(jī)抽查普查戶的資料，查看稅源數(shù)據(jù)庫里的數(shù)據(jù)與稅源底冊、征收臺帳及普查戶的土地使用證、會計帳簿等資料中的有關(guān)數(shù)據(jù)是否一致，每發(fā)現(xiàn)一處差錯扣0.5分。

　?。ㄋ模︿浫霚?zhǔn)確性、規(guī)范性的考核（基礎(chǔ)分10分）

　　要求：各縣（市、區(qū)）局要設(shè)專人按照要求錄入，邊錄邊運用軟件提供的審核公式審核，保證錄入階段數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

　　檢查考評組重點檢查錄入是否規(guī)范，邏輯關(guān)系是否正確，每發(fā)現(xiàn)一處差錯扣0.5分。

　　（五）對普查與征管工作有機(jī)結(jié)合情況的考核（基礎(chǔ)分10分）

　　通過普查，查處漏征漏管戶并采取措施完善征管制度和措施的，記基礎(chǔ)分10分。

　　發(fā)現(xiàn)問題未及時采取措施加以改進(jìn)的，每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分。

　?。ζ詹榻Y(jié)果的考核（基礎(chǔ)分20分）

　　稅源普查工作結(jié)束后，各級地稅機(jī)關(guān)要認(rèn)真搞好稅源分析和工作總結(jié)。參加稅源普查的各市、地地方稅務(wù)局都要于12月10日前向省局上報土地使用稅稅源普查數(shù)據(jù)庫光盤及稅源分析和工作總結(jié)報告。

　　評判標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、稅源數(shù)據(jù)庫光盤及總結(jié)報告上報是否及時，以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn)，每超過時間要求一天扣0.5分；此項最多扣5分。

　　2、稅源分析和工作總結(jié)報告應(yīng)具備五方面的內(nèi)容：一是普查工作的組織及具體運作情況廠是稅源的基本情況和分析；三是通過普查取得的收獲；四是存在的問題及建議；五是今后工作努力的方向和準(zhǔn)備采取的措施。稅源分析和工作總結(jié)報告要求語句通順，內(nèi)容詳實，有情況、有數(shù)字、有分析、有典型事例，如實反映存在的各種問題。提出的建議要切實可行。上述內(nèi)容每缺一項扣1分，最多扣5分。

　　3.稅源數(shù)據(jù)庫數(shù)字要準(zhǔn)確、完整，稅源分析和工作總結(jié)報告要實事求是、反映真實情況，對弄虛作假者將通報批評。

　　四、考評結(jié)果及表彰辦法本次考評的基礎(chǔ)分滿分為100分，減去各項中被扣減的分?jǐn)?shù)，加上加分因素的分?jǐn)?shù)，為各地的實際得分。

　　稅源普查工作結(jié)束后，我局將對全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅源普查工作進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)考評結(jié)果，對稅源普查工作做得好的地區(qū)進(jìn)行表彰。

　　附件：土地使用稅稅源普查考核內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)（略）