各市州縣（市、區(qū)）財(cái)政局、國土局：

　　為了節(jié)約耕地占用稅征收成本，改進(jìn)和加強(qiáng)耕地占用稅征收工作，嚴(yán)格控制亂占濫用耕地，合理利用土地資源，更好地促進(jìn)地方社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意，從今年8月1日起，全省耕地占用稅實(shí)行在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地時(shí)征收的辦法。

　　現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

　　一、征收原則

　?。ㄒ唬┌凑铡吨腥A人民共和國耕地占用稅暫行條例》第9條“獲準(zhǔn)征用或者占用耕地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持縣級以上土地管理部門的批準(zhǔn)文件向財(cái)政機(jī)關(guān)納稅。土地管理部門憑納稅收據(jù)或者征用批準(zhǔn)文件劃撥用地”的規(guī)定，耕地占用稅采取“財(cái)政部門直征，國土部門協(xié)征”的方式進(jìn)行，即由有權(quán)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府的財(cái)政部門直接征收耕地占用稅，同級國土部門把耕地占用稅的征免作為用地審批、發(fā)放有關(guān)用地證件必不可少的環(huán)節(jié)與依據(jù)。

　　（二）按照《中華人民共和國土地管理法》第44、45條和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第15條規(guī)定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)限，相應(yīng)劃分省與市、州財(cái)政部門征管耕地占用稅的權(quán)限和范圍。即省或市、州人民政府批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，由同級財(cái)政部門負(fù)責(zé)其耕地占用稅的征收管理；須報(bào)國務(wù)院審批的，由省財(cái)政部門征收管理。

　　二、征收程序

　?。ㄒ唬┯玫貑挝换騻€(gè)人按屬地原則到縣（市、區(qū)）財(cái)政部門填報(bào)《湖南省耕地占用稅納稅申報(bào)審批表》一式五份。當(dāng)?shù)刎?cái)政部門核實(shí)計(jì)稅面積和適用稅率，計(jì)算應(yīng)納稅額，并填寫好耕地占用稅收入賬號后留下第一聯(lián)，其他四聯(lián)隨建設(shè)用地申報(bào)材料一并上報(bào)。

　　（二）各市、州財(cái)政部門按照本通知?jiǎng)澐值恼鞴軝?quán)限與范圍，對屬于本級征收的耕地占用稅審查核實(shí)，并向納稅人出具納稅通知書，征收稅款入庫，開具耕地占用稅完稅證。對屬于省財(cái)政部門征收權(quán)限和范圍內(nèi)的耕地占用稅，市、州財(cái)政部門按照現(xiàn)行耕地占用稅政策和減免審批權(quán)限在《湖南省耕地占用稅納稅申報(bào)審批表》上簽署意見后，留下市、州備查聯(lián)，其余三聯(lián)隨建設(shè)用地申報(bào)材料上報(bào)。

　?。ㄈ┦敛块T在會審建設(shè)用地申報(bào)材料過程中，應(yīng)通知省財(cái)政部門耕地占用稅征管人員對隨報(bào)的《湖南省耕地占用稅納稅申報(bào)審批表》進(jìn)行初步審查核實(shí)，簽署相應(yīng)意見。在發(fā)放用地批準(zhǔn)書等文件前，省國土部門應(yīng)通知省財(cái)政部門征管人員根據(jù)正式用地批復(fù)核定并征收耕地占用稅。

　?。ㄋ模┦∝?cái)政部門接到《湖南省耕地占用稅納稅申報(bào)審批表》后，應(yīng)核實(shí)應(yīng)納稅額和稅款收入賬戶的開戶行、賬號及縣（市、區(qū)）財(cái)政局名稱，并向納稅人發(fā)出納稅通知書。

　?。ㄎ澹┘{稅人按納稅通知書到指定的銀行繳納耕地占用稅，并將銀行收款回單交稅款所屬的縣（市、區(qū)）財(cái)政部門核實(shí)簽字后，由省財(cái)政部門開具耕地占用稅完稅證。

　　（六）納稅人憑耕地占用稅完稅證第四聯(lián)和《湖南省耕地占用稅納稅申報(bào)審批表》向國土部門申請領(lǐng)取有關(guān)用地批準(zhǔn)文件。

　　三、征收管理

　　（一）對申報(bào)減免或納稅人對應(yīng)納稅額核定有異議的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門簽署意見報(bào)省財(cái)政部門審定；經(jīng)批準(zhǔn)緩交的，納稅人必須填報(bào)分期繳稅計(jì)劃，并按時(shí)繳稅。

　?。ǘ└卣加枚愂杖氚船F(xiàn)行體制屬于縣級財(cái)政固定收入，省財(cái)政部門征收的耕地占用稅收入全額繳人耕地所在縣（市、區(qū)）財(cái)政部門的稅收收入賬戶?？h級財(cái)政部門按現(xiàn)行政策提取征收經(jīng)費(fèi)、解繳入庫。省財(cái)政部門根據(jù)財(cái)政部關(guān)于農(nóng)業(yè)稅收征收經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定和工作協(xié)作情況，支付省國土部門協(xié)助代征經(jīng)費(fèi)，具體辦法另行規(guī)定。

　　（三）國土部門應(yīng)逐月將批地臺賬抄送同級財(cái)政部門，財(cái)政部門應(yīng)與完稅證存根、納稅申報(bào)審批表核對無誤后一并存檔備查。

　?。ㄋ模└魇小⒅葚?cái)政部門按規(guī)定的規(guī)格式樣統(tǒng)一印制《湖南省耕地占用稅納稅申報(bào)審批表》，其他票證和文書、專用章的規(guī)格式樣和使用管理仍按省財(cái)政廳有關(guān)文件規(guī)定辦理。

　　實(shí)行在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地時(shí)征收耕地占用稅是項(xiàng)新的工作，各級財(cái)政、國土部門都加重了責(zé)任，必須加強(qiáng)配合，及時(shí)互通情況。要定期或不定期核對占地和稅收數(shù)字，搞好統(tǒng)計(jì)工作，并根據(jù)需要隨時(shí)組織聯(lián)合檢查組，對本地區(qū)或下級批地、稅收和違法占地情況進(jìn)行檢查，對查出的問題，按照土地管理法和耕地占用稅有關(guān)政策嚴(yán)肅處理。