各地、州、市稅務(wù)局，大理、個舊市稅務(wù)局：

　　根據(jù)國家稅務(wù)局（88）國稅地字第015號《關(guān)于檢發(fā)＜土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定＞的通知》精神，結(jié)合我省實際情況，省局擬定了《關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告省局。

　　附件：關(guān)于土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定

　　一、關(guān)于納稅人的確定土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人繳納；土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實際使用人繳納；土地使用權(quán)共有的，由共有各方按其實際使用的土地面積比例分別計算繳納土地使用稅。

　　二、關(guān)于大、中、小城市的解釋大、中、小城市以公安部門登記在冊的非農(nóng)業(yè)正式戶口人數(shù)為依據(jù)，按照國務(wù)院頒布的《城市規(guī)劃條例》中規(guī)定的標準劃分。現(xiàn)行的劃分標準是：市區(qū)及郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計在50萬以上的，為大城市；市區(qū)及效區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計在20萬至50萬的，為中等城市，市區(qū)及郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口總計在20萬以下的，為小城市。根據(jù)省人民政府云政發(fā)（1988）217號文件中《云南省土地使用稅稅額表》的規(guī)定，我省畹町市按二類縣稅額征收土地使用稅。

　　三、關(guān)于人民團體的解釋人民團體是指經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的政府部門批準設(shè)立的或登記備案并由國家撥付行政事業(yè)費的各種社會團體。

　　四、關(guān)于由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位的解釋由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位，是指由國家財政部門撥付經(jīng)費、實行全額預(yù)算管理或差額預(yù)算管理的事業(yè)單位。不包括實行自收自支、自負盈虧的事業(yè)單位。

　　五、關(guān)于免稅單位自用土地的解釋國家機關(guān)、人民團體、軍隊自用的土地是指這些單位本身的辦公用地、公務(wù)用地、職工居住用地。

　　宗教寺廟自用的土地，是指舉行宗教儀式和寺廟內(nèi)的宗教人員生活用地。公園、名勝古跡自用的土地，是指供公共參觀游覽的用地，及其管理單位的辦公用地。

　　上述單位用于生產(chǎn)經(jīng)營、出租房屋及其它用地，以及影劇院、飲食部、茶室、照像館等，不屬于免稅范圍，應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用稅。

　　六、關(guān)于直接用于農(nóng)、林、牧、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地的解釋直接用于農(nóng)、林、漁的生產(chǎn)用地，是指這些單位直接從事于種植、養(yǎng)殖、飼養(yǎng)等的專業(yè)用地。對不屬于上述規(guī)定的農(nóng)副產(chǎn)品加工場地，生活、辦公用地、以及其他生產(chǎn)經(jīng)營和出租房屋用地，應(yīng)按規(guī)定繳納土地使用稅。

　　七、關(guān)于征用的耕地與非耕地的確定征用的耕地與非耕地，以土地管理機關(guān)批準征地的文件為依據(jù)確定。

　　八、關(guān)于納稅地點的確定對納稅人使用隸屬于兩個以上地域的土地（包括跨地區(qū)或跨省的），納稅人應(yīng)在土地所在地稅務(wù)機關(guān)繳納土地使用稅；對財務(wù)不實行獨立核算而實行報帳制的納稅人，應(yīng)由其上級主管部門撥款，在土地所在地的稅務(wù)機關(guān)繳納土地使用稅。

　　九、關(guān)于城市房管部門經(jīng)租公房用地的征免稅問題房管部門經(jīng)租的公房用地，凡土地使用權(quán)屬于房屋部門的，應(yīng)由房管部門繳納土地使用稅。為了配合城市住房改革，在房租改革調(diào)整前，對房管部門經(jīng)租的居民住房用地暫不征收土地使用稅。

　　十、關(guān)于企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用土地征免稅問題對企業(yè)辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園自用的土地能與企業(yè)其它用地明確劃分的，可以比照由國家財政部門撥付事業(yè)經(jīng)費的單位自用的土地，免征土地使用稅。

　　集體、個人舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園暫免征收土地使用稅。

　　十一、關(guān)于個人所有房屋用地征免稅問題個人所有居住的房屋用地及院落用地暫免征收土地使用稅。個人所有房屋用地用于生產(chǎn)經(jīng)營或出租房屋等用地，應(yīng)照征土地使用稅。

　　十二、關(guān)于民政部門舉辦的社會福利單位征免稅問題民政部門為安排殘病人員而舉辦的社會福利單位用地，按規(guī)定應(yīng)征收土地使用稅。

　　對納稅有困難的，按稅收管理體制規(guī)定報經(jīng)批準后，可給予一定時間的減免稅照顧。

　　十三、關(guān)于市政設(shè)施用地免稅問題納稅單位征用的土地中用于市政街道等公共設(shè)施的土地，憑市政建設(shè)部門的證明，經(jīng)當?shù)囟悇?wù)部門核實，可比照市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地的規(guī)定，免征土地使用稅。