國稅發(fā)[2000]38號
頒布時間:2000-02-25 00:00:00.000 發(fā)文單位:國家稅務(wù)總局
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各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
現(xiàn)將《核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際情況認真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的有關(guān)情況和問題及時上報總局。
核定征收企業(yè)所得稅暫行辦法
第一條 為了加強企業(yè)所得稅的征收管理,進一步規(guī)范核定征收企業(yè)所得稅的工作,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定,特制定本規(guī)定。
第二條 納稅人具有下列情形之一的,應(yīng)采取核定征收方式征收企業(yè)所得稅:
一、依照稅收法律法規(guī)規(guī)定可以不設(shè)帳簿的或按照稅收法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置帳簿的;
二、只能準確核算收入總額,或收入總額能夠查實,但其成本費用支出不能準確核算的;
三、只能準確核算成本費用支出,或成本費用支出能夠查實,但其收入總額不能準確核算的;
四、收入總額及成本費用支出均不能正確核算,不能向主管稅務(wù)機關(guān)提供真實、準確、完整納稅資料,難以查實的;
五、帳目設(shè)置和核算雖然符合規(guī)定,但并未按規(guī)定保存有關(guān)帳簿、憑證及有關(guān)納稅資料的;
六、發(fā)生納稅義務(wù),未按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的期限辦理納稅申報,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)責令限期申報,逾期仍不申報的。
第三條 核定征收方式包括定額征收和核定應(yīng)稅所得率征收兩種辦法,以及其他合理的辦法。
定額征收是指稅務(wù)機關(guān)按照一定的標準、程序和方法,直接核定納稅人年度應(yīng)納企業(yè)所得稅額,由納稅人按規(guī)定進行申報繳納的辦法。
核定應(yīng)稅所得率征收是指稅務(wù)機關(guān)按照一定的標準、程序和方法,預(yù)先核定納稅人的應(yīng)稅所得率,由納稅人根據(jù)納稅年度內(nèi)的收入總額或成本費用等項目的實際發(fā)生額,按預(yù)先核定的應(yīng)稅所得率計算繳納企業(yè)所得稅的辦法。
第四條 核定征收的基本要求
一、全面分析、掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、履行納稅義務(wù)等情況,為鑒定其所得稅的征收方式提供依據(jù);
二、針對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理、履行納稅義務(wù)等情況及存在的問題,幫助、督促其建帳建制,改善經(jīng)營管理,并積極引導(dǎo)其向自行申報、稅務(wù)機關(guān)查帳征收方式過渡;
三、對企業(yè)所得稅征收方式的鑒定要準確,審批要及時;
四、要嚴格按照核定征收企業(yè)所得稅的有關(guān)政策規(guī)定進行審批,嚴禁違反規(guī)定,擴大范圍;
五、企業(yè)所得稅征收方式的鑒定工作要方便納稅人,工作部署要與本地稅收總體工作協(xié)調(diào)一致。
第五條 納稅人所得稅征收方式可按下列程序和方法確定:
一、通過填列《企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》(見附表,以下簡稱鑒定表),由納稅人提出申請,稅務(wù)機關(guān)審核,確定其征收方式。
二、鑒定表中5個項目均合格的,可實行納稅人自行申報、稅務(wù)機關(guān)查帳征收的方式征收企業(yè)所得稅;有一項不合格的,可實行核定征收方式征收企業(yè)所得稅。實行核定征收方式的,鑒定表1、4、5項中有一項不合格的,或者2、3項均不合格的,可實行定額征收的辦法征收企業(yè)所得稅;2、3項中有一項合格,另一項不合格的,可實行核定應(yīng)稅所得率的辦法征收企業(yè)所得稅。
三、主管稅務(wù)機關(guān)對鑒定表審核后,應(yīng)報縣(市、區(qū))級稅務(wù)機關(guān)??h(市、區(qū))級稅務(wù)機關(guān)接到鑒定表后,要按照有關(guān)規(guī)定和要求,分類逐戶及時進行審核確認。
四、《企業(yè)所得稅征收方式鑒定表》一式三份,主管稅務(wù)機關(guān)和縣級稅務(wù)機關(guān)各執(zhí)一份,另一份送達納稅人。
第六條 企業(yè)所得稅征收方式鑒定工作每年進行一次,時間為當年的1至3月底。當年新辦企業(yè)應(yīng)在領(lǐng)取稅務(wù)登記證后3個月內(nèi)鑒定完畢。
第七條 企業(yè)所得稅征收方式一經(jīng)確定,如無特殊情況,在一個納稅年度內(nèi)一般不得變更。實行納稅人自行申報納稅,稅務(wù)機關(guān)查實征收方式的,如有第二條規(guī)定的情況,一經(jīng)查實,可隨時變更為核定征收的方式。
第八條 對實行核定征收方式的納稅人,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)納稅人的行業(yè)特點、納稅情況、財務(wù)管理、會計核算、利潤水平等因素,結(jié)合本地實際情況,按公平、公正、公開原則分類逐戶核定其應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率。
第九條 實行定額征收辦法的,主管稅務(wù)機關(guān)要對納稅人的有關(guān)情況進行調(diào)查研究,分類排隊,認真測算,并在此基礎(chǔ)上,按年從高直接核定納稅人的應(yīng)納所得稅額。
第十條 實行核定應(yīng)稅所得率征收辦法的,應(yīng)納所得稅額的計算公式如下:
應(yīng)納所得稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率
應(yīng)納稅所得稅額=收入總額×應(yīng)稅所得率
或………………=成本費用支出額/(1-應(yīng)稅所得率)
×應(yīng)稅所得率
應(yīng)稅所得率應(yīng)按下表規(guī)定的標準執(zhí)行:
應(yīng)稅所得率表
行業(yè)應(yīng)稅所得率(%)
工業(yè)、交通運輸業(yè)、商業(yè) 7-20
建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè) 10-20
飲食服務(wù)業(yè) 10-25
娛樂業(yè) 20-40
其他行業(yè) 10-30
企業(yè)經(jīng)營多業(yè)的,無論其經(jīng)營項目是否單獨核算,均由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)其主營項目,核定其適用某一行業(yè)的應(yīng)稅所得率。
第十一條 納稅人年度應(yīng)納所得稅額或應(yīng)稅所得率一經(jīng)核定,除發(fā)生下列情況外,一個納稅年度內(nèi)一般不得調(diào)整:
一、實行改組改制的;
二、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)發(fā)生重大變化的;
三、因遭受風、火、水、震等人力不可抗拒災(zāi)害的。
第十二條 實行定額征收辦法的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將核定的應(yīng)納稅額分解到月或季,由納稅人根據(jù)各月或季核定的應(yīng)納稅額,填制《企業(yè)所得稅納稅申報表》,在規(guī)定的期限內(nèi)進行納稅申報。該類納稅人在填制《所得稅納稅申報表》時,只填寫應(yīng)納稅額一欄,并在備注欄中注明實行的征收辦法及核定的稅額。
第十三條 實行核定應(yīng)稅所得率征收辦法的,納稅人可按下列規(guī)定進行納稅申報:
一、實行按月或者季預(yù)繳,年終匯算清繳的辦法申報納稅。預(yù)繳期限由主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小確定。
二、納稅人預(yù)繳所得稅時,應(yīng)依照確定的應(yīng)稅所得率計算所屬期實際應(yīng)繳納的稅額進行預(yù)繳。按實際數(shù)預(yù)繳有困難的,可按上一年度應(yīng)納稅所得稅額的1/12或1/4,或者經(jīng)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)認可的其他方法分期預(yù)繳。預(yù)繳方法一經(jīng)確定,不得隨意改變。
三、納稅人預(yù)繳所得稅或年終進行所得稅匯算清繳時,應(yīng)按規(guī)定填制預(yù)繳所得稅申報表或《企業(yè)所得稅納稅申報表》,并在規(guī)定的時限內(nèi)報送主管稅務(wù)機關(guān)。該類納稅人在填制預(yù)繳所得稅申報表或《企業(yè)所得稅納稅申報表》時,只需填寫與收入總額(或成本費用)相關(guān)的項目、應(yīng)納稅所得額、適用稅率和應(yīng)納稅額等項目,并在備注欄中注明實行的征收辦法及應(yīng)稅所得率。
第十四條 稅務(wù)機關(guān)要合理調(diào)配稽查力量,加強對實行核定征收方式的納稅人的稽查力度,并將匯繳檢查與日常檢查結(jié)合起來,年度檢查面不得低于30%。對不按期申報或申報不實的,要按《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第十五條 納稅人對其企業(yè)所得稅征收方式的鑒定、核定的應(yīng)納稅額或應(yīng)稅所得率等事項有爭議的,可在規(guī)定的期限內(nèi)依法向上級稅務(wù)機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議結(jié)果不服的可向法院起訴。
第十六條 納稅人實行核定征收方式的,不得享受企業(yè)所得稅各項優(yōu)惠政策。納稅人按規(guī)定在享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期間或優(yōu)惠政策到期后3年內(nèi),如出現(xiàn)第二條規(guī)定情形之一的,一經(jīng)查實,應(yīng)追回因享受優(yōu)惠政策而減免的稅款(不包括2000年1月1日以前享受優(yōu)惠政策已經(jīng)期滿的納稅人),其中,按規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠政策尚未到期的,還應(yīng)按核定征收的方式恢復(fù)征稅。
第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地實際情況制定具體實施辦法,并報國家稅務(wù)總局備案。
第十八條 本辦法自2000年1月1日起施行,以前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,一律改按本辦法執(zhí)行。