各設(shè)區(qū)節(jié)地方稅務(wù)局，省局稽查局：

　　財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（財稅[2003]16）（省財政廳、省地方稅務(wù)局贛財法[2003]16號）下發(fā)后，各地反映在執(zhí)法過程中，一些具體政策不夠明確，不利于基層實施。為統(tǒng)一口徑，現(xiàn)對有關(guān)政策明確如下：

　　一、燃?xì)夤竞蜕a(chǎn)、銷售貨物或提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)單位，在銷售貨物或提供增值稅應(yīng)稅勞務(wù)時，代有關(guān)部門向購買方收取的集資費（包括管道煤氣集資款（初裝費），下同）、手續(xù)費、代收款等，屬于增值稅價外收費，應(yīng)征收增值稅，不征收營業(yè)稅： 而對提供管道工程安裝勞務(wù)的單位和個人取得的管道煤氣安裝費，應(yīng)按“建筑業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。

　　二、單位和個人在旅游景點經(jīng)營索道取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目“旅游業(yè)”項目征收營業(yè)稅；在非旅游景點經(jīng)營索道取得的收入按“交通運輸業(yè)”征收營業(yè)稅；纜車、觀光車比照索道執(zhí)行。

　　三、電信單位提供電信業(yè)務(wù)的同時銷售通信設(shè)備（俗稱“捆綁銷售”）應(yīng)按規(guī)定一并征收營業(yè)稅。

　　四、對體育彩票發(fā)行銷售比照福利彩票發(fā)行銷售營業(yè)稅政策執(zhí)行。

　　五、關(guān)于各級政府所屬“土地儲備中心”運作土地的政策適用問題：

　　為了實現(xiàn)國有土地一級市場的壟斷，確保國有土地的增值收入全部納入政府財政預(yù)算，各級政府紛紛成立“土地儲備中心”，該中心主要職能就是代行政府國有土地一級市場運作， 即國有土地使用權(quán)的出讓。在實際運作過程中，主要反映出兩種方式：一是只行代理職權(quán)，不發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移，起“中介”作用，“土地儲備中心”掌握了政府全部擬開發(fā)的土地的信息，有的還允許由“土地儲備中心”進(jìn)行“三通（六通）—平”，將“生地”變成“熟地”。前期投入資金有的由政府直接投入，有的由“土地儲備中心”投入，對由“土地儲備中心”投入的，則待土地取得收益后由政府予以補(bǔ)償。經(jīng)過招商引資，“土地儲備中心”從中中介，最后由政府以掛牌拍賣的方式將土地使用權(quán)直接出讓給投資商，出讓金納入政府財政，而“土地儲備中心”獲得部份傭金和前期投入補(bǔ)償。對“土地儲備中心”此項業(yè)務(wù)取得的收入，應(yīng)按“服務(wù)業(yè)一代理”征收營業(yè)稅；第二種方式是政府直接將土地使用權(quán)出讓給“土地儲備中心”，由“土地儲備中心”向政府繳納土地出讓金并取得土地使用權(quán)后進(jìn)行前期開發(fā)，即“三通—平”（或“六通一平”），再與房地產(chǎn)開發(fā)商洽談，達(dá)成一致意見后，辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，對此項業(yè)務(wù)，則應(yīng)按“轉(zhuǎn)移無形資產(chǎn)”征收營業(yè)稅。對實行財政全額（或差額）撥款，專項用于土地儲備工作的正常經(jīng)費（包括補(bǔ)助經(jīng)費）不征營業(yè)稅。

　　六、對支付代銷有價電話卡的手續(xù)費支出不予扣除。

　　七、單位和個人提供營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)發(fā)生退款，凡該項退款已征收過營業(yè)稅的，允許退還已征稅款，也可以從納稅人以后的營業(yè)額中減除，但對屬于返利性質(zhì)（或“還本”等促銷方式）的款項，不得減除。

　　八、單位和個人因財務(wù)會計核算辦法改變將已繳納過營業(yè)稅的預(yù)收性質(zhì)的價款逐期轉(zhuǎn)為營業(yè)稅收入時，經(jīng)設(shè)區(qū)市地方稅務(wù)局審核后，允許在二年內(nèi)進(jìn)行沖減。

　　九、保險企業(yè)已征收過營業(yè)稅的應(yīng)收未收保費，凡在財務(wù)會計制度規(guī)定的核算期限內(nèi)未收回的，允許從營業(yè)額中扣除，對2003年度以前的要經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核實后通過賬務(wù)調(diào)整分期并入。在會計核算期限以后收回的已沖減的應(yīng)收未收保費，再并入當(dāng)期營業(yè)額中。

　　十、勞務(wù)公司代收轉(zhuǎn)付給勞動力的工資和為勞動力辦理社會保險及住房公積金必須要有書面委托協(xié)議（合同）注明，據(jù)此予以計算扣除額。

　　十一、其他建筑安裝工程中設(shè)備不計入產(chǎn)值的計稅營業(yè)額不包括設(shè)備價值，具體設(shè)備的范圍按以下原則掌握：

　　設(shè)備是指：凡經(jīng)過加工制造，由多種材料和部件按各自用途組成的具有生產(chǎn)加工、檢測、醫(yī)療、儲運及能量傳遞或轉(zhuǎn)換功能的機(jī)器、容器和其他機(jī)械。設(shè)備分為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。

　　標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備（包括通用設(shè)備和專用設(shè)備）是指按國家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的， 已進(jìn)入設(shè)備系列的設(shè)備。

　　非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備：是指國家未定型，非批量生產(chǎn)的、由設(shè)計單位提供制造圖紙，委托承制單位制作的設(shè)備。

　　設(shè)備的具體范圍如下：

　　（一）通用機(jī)械：各種金屬切削機(jī)床、鍛壓機(jī)械、鑄造機(jī)械、各種電梯、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、煤氣發(fā)生爐，及其全套附屬零部件。

　　（二）專業(yè)設(shè)備：制造廠制作成型的各種容器、反應(yīng)器、熱交換器、塔器。電解槽。

　?。ㄈ崃?、水力設(shè)備： 1、成套或散裝到貨的鍋爐及其屬設(shè)備、汽輪發(fā)電機(jī)及其附屬設(shè)備、水輪發(fā)電機(jī)及其附設(shè)備。2、熱力系統(tǒng)的除氧器水箱和疏水箱，工業(yè)水系統(tǒng)的工業(yè)水箱，油冷卻系統(tǒng)的油箱，酸堿系統(tǒng)的酸堿儲存槽。3、循環(huán)水系統(tǒng)的旋轉(zhuǎn)濾網(wǎng)；啟閉裝置的啟閉機(jī)；水利、水電建設(shè)工程所用的儲氣罐、儲油罐、閥門、攔污柵埋件以及攔污柵、液壓啟閉機(jī)缸體、泵站。

　?。ㄋ模┳钥匮b置及儀表：1、成套供應(yīng)的盤、箱、柜、屏（包括保溫箱和已經(jīng)安裝就位的儀表、元件等）及隨主機(jī)配套供應(yīng)的儀表。2、計算機(jī)、空調(diào)機(jī)、工業(yè)電機(jī)、檢測控制裝置、機(jī)械量、分析、顯示儀表、基地式儀表、單元組合儀表，變送器、傳送器及調(diào)節(jié)閥、壓力，溫度、流量、差壓、物位儀表。

　　（五）電氣：各種電力變壓器、互感器、調(diào)壓器、感應(yīng)移相器、電抗器、高壓斷路器、高壓熔斷器、穩(wěn)壓器、電源調(diào)整器、高壓隔離開關(guān)、裝置式空氣開關(guān)、電力電容器、蓄電池、磁力啟動器、交直流報警器、成套供應(yīng)的箱、盤、柜、屏及其隨設(shè)備帶來的母線和支持瓷瓶……

　?。┩L(fēng)：空氣加熱器、冷卻器、各類風(fēng)機(jī)、除塵設(shè)備、各種空調(diào)機(jī)、風(fēng)盤管、過濾器、凈化工作臺、風(fēng)淋室。

　　（七）爐窯和砌筑：1、各種安置在爐窯中的成品爐管、電機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)和爐窯傳動、提升裝置；2、成套供應(yīng)的爐窯及屬于爐窯本體的金屬鑄件、鍛件、加工件及測溫裝置、儀器儀表、消煙、回收、降塵裝置；3、隨爐供應(yīng)已安裝就位的金具、耐火襯里、爐體金屬埋件。

　?。ò耍┻\輸工具與設(shè)備。

　　十二、貨物代理分兩種情況分別按相關(guān)稅目征稅。對既從事代理又利用自有運輸工具提供貨物運輸業(yè)務(wù)的，可按“交通運輸業(yè)”征收營業(yè)稅；對只從事代理而不提供運輸勞務(wù)的?？砂础胺?wù)業(yè)——代理業(yè)”征收營業(yè)稅，其計稅營業(yè)額按有關(guān)規(guī)定允許扣除的具體扣除項目為：保險費、陸路運費、海運費、空運費、關(guān)稅、海關(guān)代征增值稅、包裝費、倉儲費、報關(guān)費、代繳港雜費、三檢費、裝卸搬運費。

　　十三、我省境內(nèi)的單位在本省范圍內(nèi)提供的勘探、測量、工程監(jiān)理、調(diào)試等應(yīng)稅勞務(wù)的，其營業(yè)稅納稅地點為勞務(wù)發(fā)生地（工程所在地）。